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中国工业基地教学课件

第一章：工业基地的历史与形成中国工业基地的形成可追溯至新中国成立初期，是国家工业化战略的核心组成部分。这些工业基地不仅承载了中国现代工业的起步与发展，也见证了中国从农业国家向工业强国迈进的历史进程。

中国工业基地的起源一五、二五计划时期（1953-1962）国家战略性布局重工业，集中力量建设156个重点工程，主要分布在东北、华北等地区，奠定了中国工业基础三线建设时期（1964-1980）为应对国际形势变化，在内陆地区建设国防、科技、工业基地，形成了一批战略后方工业城市工业体系形成以重工业骨干企业为依托，形成了独立完整的工业体系，120个老工业城市分布于27个省区市

1950-1970年代中国工业基地分布上图展示了新中国成立初期至改革开放前工业基地的地理分布情况。可以看出，工业基地主要集中在东北、华北和西北地区，形成了以资源开发和重工业为主的产业布局。东北地区：鞍山、大连、哈尔滨、长春等华北地区：北京、天津、石家庄、太原等中部地区：武汉、郑州、洛阳等

重要工业基地代表城市辽宁鞍山被誉为共和国钢都，是新中国钢铁工业的摇篮。鞍钢作为中国最大的钢铁联合企业之一，年产钢能力超过2000万吨，代表了中国重工业发展的缩影。山西大同中国重要的能源基地，素有煤都之称。大同矿区是中国最大的无烟煤生产基地之一，煤炭储量丰富，曾是支撑国家工业化的重要能源来源。江苏徐州

改革开放与工业基地发展1978年后的转型开始对传统工业进行结构调整与技术改造引进国外先进技术和设备，提升生产效率国有企业改革推动产业升级，引入市场机制东北振兴战略2003年启动东北老工业基地振兴战略促进资源型城市转型，解决历史遗留问题为全国老工业基地改造提供经验与示范

第二章：老工业基地的现状与挑战

全国老工业基地调整改造规划（2013-2022）政策背景由国家发展改革委发布，国务院批准实施，是指导老工业基地转型发展的纲领性文件覆盖范围包含95个地级老工业城市与25个省会及直辖市市辖区，覆盖全国主要工业区域战略目标转变经济发展方式，推进新型工业化，构建现代产业体系，实现可持续发展

老工业基地的经济规模与资源优势24.6%工业总产值占比2011年老工业基地工业总产值占全国的比重，是国民经济的重要支柱500+高等院校老工业基地拥有500多所高校，为产业发展提供人才支持220+国家级研发机构拥有220多个国家级研发机构，具备较强的科技创新能力战略性产业优势装备制造业基础雄厚军工产业技术实力强能源资源储备丰富原材料工业规模大科研教育资源集中

老工业基地产业结构分析重化工业装备制造业能源工业轻工业新兴产业

主要问题与挑战产业结构不合理产业层次低，能耗高，资源利用效率低，新兴产业比重小，创新能力不足城市功能弱化城市空间布局不合理，基础设施老化，公共服务设施不足，城市宜居性差环境污染严重工业排放强度高于全国平均水平，历史遗留污染问题多，生态环境恶化社会问题突出就业压力大，收入水平偏低，社会保障负担重，人才流失严重体制机制障碍国企改革滞后，历史遗留问题突出，市场化程度不高，创新动力不足

典型案例：辽宁阜新资源枯竭与转型困境阜新困境曾是中国重要煤炭基地，素有煤城之称煤炭资源枯竭，储量开采殆尽经济下滑，财政收入锐减产业结构单一，新兴产业发展缓慢环境破坏严重，生态修复任务艰巨转型探索阜新市政府积极推动产业转型，发展新能源、装备制造和现代服务业，同时开展矿区生态修复和环境治理工程。然而，由于历史欠账多、转型基础弱，阜新的转型之路仍面临诸多挑战。

阜新矿区废弃与新兴产业对比废弃矿区现状采空区塌陷，形成大面积沉陷区矿山废弃物堆积，占用大量土地地下水位下降，水资源短缺植被破坏，生态系统退化新兴产业园区风电设备制造基地建设光伏产业园区开发现代农业观光园区建设生态旅游和文化创意产业发展

第三章：工业基地的转型升级与未来

振兴战略的成效与经验国企改革成效通过产权制度改革、混合所有制改革和现代企业制度建设，激发了国有企业活力东北地区国企利润增长率提高15%央企重组整合，形成若干具有国际竞争力的大型企业集团民营资本参与国企改革，提升市场化运营水平产业结构调整优化传统产业，培育新兴产业，形成新的产业优势高端装备制造业占比提升至30%以上战略性新兴产业年均增长15%服务业比重提高，产业结构更加合理城市功能改善通过城市更新和功能优化，提升城市宜居水平和综合竞争力基础设施更新改造，提升城市服务功能棚户区改造，改善居民生活环境

新型工业化与创新驱动发展高端装备制造与智能制造工业基地积极发展高铁装备、航空航天、智能机器人等高端制造业，推动传统产业向智能化、高端化方向升级。沈阳、哈尔滨等城市已形成一批智能制造示范企业和产业集群。绿色低碳技术应用钢铁行业超低排放改造煤炭清洁高效利用技术工业废水零排放技术能源梯级利用系统