湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类） .docxVIP

湖南省公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

案例分析题（30分）

2023年3月，湖南省XX县农业农村局接到群众反映，该县下辖的Y镇Z村在推进“一村一品”特色产业项目过程中，出现村民集体抵制合作社、土地流转款发放延迟、项目资金使用不透明等问题。经调查，具体情况如下：

Z村于2022年9月通过村“两委”会议决议，引入XX农业科技有限公司（以下简称“公司”）合作成立“Z村高山云雾茶种植专业合作社”（以下简称“合作社”），计划流转120亩土地发展高山云雾茶种植，项目总投资150万元（其中县财政专项扶持资金80万元，村集体自筹40万元，公司出资30万元）。项目推进中，矛盾逐步显现：

1.村民抵制：部分村民以“未参与前期讨论”“流转价格低于周边乡镇”“担心土地长期被占用”为由，拒绝签订土地流转协议，甚至联合20余户村民到镇政府上访；

2.资金问题：县财政专项扶持资金已于2022年12月到账，但截至2023年3月，仅向村民发放了第一期流转款的60%，剩余40%因“需要公司确认种植面积后再发放”被暂缓；

3.透明度争议：村民反映，合作社从未公开过资金使用明细，村“两委”仅在2023年1月召开过一次项目说明会，且未解答村民关于“公司是否实际出资”“财政资金具体用途”等问题；

4.进度滞后：原计划2023年3月底完成土地整理并开始茶苗种植，但因土地流转受阻，目前仅完成40亩土地整理，茶苗采购合同已违约，需赔付5万元违约金。

问题：

1.请分析Z村“一村一品”项目推进受阻的主要原因。（10分）

2.如果你是县农业农村局派往Z村的工作组组长，将采取哪些措施化解矛盾、推进项目？（20分）

公文写作题（30分）

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》及湖南省《关于推进乡村治理体系和治理能力现代化的实施意见》，XX县拟在全县范围内开展“乡村治理示范村”创建工作，重点围绕“党建引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑”五大体系建设，培育一批可复制、可推广的示范典型。

假设你是XX县农业农村局政策法规科工作人员，请根据以上背景，撰写一份《关于开展2023年度乡村治理示范村创建工作的通知》。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数800-1000字。

对策建议题（40分）

近年来，湖南省多地依托特色农产品资源发展农村电商，涌现出“湘西猕猴桃”“洞庭小龙虾”“湘南脐橙”等网络热销品牌，但仍存在以下问题：

-物流成本高：山区县冷链物流覆盖率不足40%，部分生鲜产品因运输损耗率超20%，导致利润下降；

-人才缺口大：农村电商从业者中，具备直播运营、数据分析能力的专业人才仅占15%，多数为“夫妻店”“家庭作坊”模式；

-品牌竞争力弱：部分地区存在“有产品无品牌”“有品牌无标准”现象，同质化竞争严重，消费者辨识度低；

-供应链不稳定：农户分散种植，标准化生产水平低，订单量大时无法保证供货质量和时效。

问题：请结合湖南省实际，就进一步推动农村电商高质量发展提出对策建议。要求：针对性强、切实可行，分点作答，字数800字左右。

案例分析题答案解析

1.主要原因分析（10分）

（1）民主决策程序不规范：村“两委”仅通过内部会议决议引入项目，未充分征求村民意见，尤其是涉及土地流转等切身利益的事项，未按“四议两公开”程序执行，导致村民参与感、认同感缺失（2分）；

（2）利益联结机制不完善：土地流转价格未参照周边市场标准动态调整，且未与村民协商建立收益分红等长期保障机制，村民仅获得固定流转费，缺乏对项目的利益预期（2分）；

（3）资金管理透明度不足：财政专项扶持资金和村集体自筹资金的使用情况未及时公开，村民对“公司是否实际出资”“资金是否挪用”存在质疑，加剧了信任危机（2分）；

（4）风险预判与应对缺位：项目推进前未评估土地流转难度，未制定村民异议调解预案，面对村民上访时缺乏有效沟通，导致矛盾升级（2分）；

（5）主体责任落实不到位：镇政府对村“两委”的指导监督不足，未及时发现项目推进中的程序瑕疵和矛盾隐患（2分）。

2.化解矛盾、推进项目的措施（20分）

（1）畅通沟通渠道，化解村民疑虑：

-召开村民代表大会，由村“两委”、公司负责人共同说明项目背景、资金来源、收益分配方案，重点解释土地流转价格（参照Y镇其他村标准调整至800元/亩/年）、流转期限（明确不超过10年，到期可续签或收回）等核心问题（3分）；

-设立“项目咨询日”，每周三由工作组成员、村“两委”成员现场解答村民疑问，建立意见收集台账，3个工作日内反馈处理结果（3分）。

（2）规范资金管理，保障村民权益：

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