经济法的合同制度法课件.pptVIP

五、政府採購合同的救濟詢問：供應商對政府採購活動事項有疑問的，可以向採購人或採購代理機構提出詢問。質疑：供應商認為採購檔、採購過程和中標、成交結果使自己權益受損的，可以向採購人或採購代理機構提出質疑。投訴：質疑供應商對答複不滿意或者未在規定時間內做出答復的，可以向同級政府採購監管部門投訴。行政復議和訴訟：投訴人對投訴處理決定不服或逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人關於合同訂立和權利義務的糾紛，也可通過民事訴訟解決。第四節政府特許經營合同

一、政府特許經營合同概述政府將其承擔的基礎設施和公用事業建設經營職責，簡化為決策和監督，而將具體事宜委諸企業及社會承擔，具有積極意義。政府特許經營合同日益典型、普遍。我國頒佈了一些相關規章和地方性法規。政府特許經營合同的標的主要是道路、機場、橋樑、環保等基礎設施和供水、供電等公用事業，形式包括委託授權經營、BOT、BT、TOT等。二、政府特許經營合同的訂立有管轄權的政府在職責範圍內確定特許經營的專案。制定實施方案。通過招投標或依法設立專案法人等，確定特許經營者。頒發特許經營許可證，授予特許經營權。三、政府特許經營合同的主要內容政府一方的主要權利義務：1、主要權利是對經營者履約進行監督，主要義務是履行合同中的政府承諾。2、在突發事件和非常時期，有義務指導、幫助、配合特許經營者實施應急預案；3、因公共利益需要可經合法程式變更或終止合同，但應當給予特許經營者相應補償。特許經營者的主要權利義務：1、主要權利是依約收費，要求政府履約；主要義務是履行合同約定，繳納特許經營權使用費。2、應依約提交經營報告、財務報告和重大事項報告等四、違約責任政府一方的違約責任特許經營者的違約責任第五節國有土地使用權出讓合同

一、國有土地使用權出讓合同概述

（一）國有土地使用權出讓合同的概念國有土地使用權出讓是將國家所有的土地，由政府土地管理部門代表國家與受讓人達成有條件、有期限、有償使用國有土地的協議，簽訂合同。國有土地使用權出讓合同訂立情況有：宗地出讓；成片開發土地出讓合同；劃撥土地使用權補辦出讓合同。一、國有土地使用權出讓合同概述

（二）國有土地使用權出讓合同的特徵主體特定性客體是特定的他物權出讓有償性出讓期限性出讓要式性政府主導性一、國有土地使用權出讓合同概述

（三）訂立的條件和方式條件：有可供出讓的國有土地；符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地規劃；出讓地塊、用途、年限和有關條件經依法批准。方式：儘量採取拍賣、招標等競爭性方式，限制採用非競爭性的協議出讓方式。經濟法的合同制度第一節經濟合同制度概述

一、經濟合同的概念合同的本質在於當事人討價還價基礎上的合意，在現代社會由交易的法律形式進化為任何領域、任何主體自願相互接受約束的法律形式，超出民商法範疇。經濟合同指合同一方是政府，或者由政府或法律授權的機構，或者一方或雙方就合同的訂立、合同的條件及其實現對政府負有義務，直接體現以政府意志表達出來的公共政策要求或其他公共利益要求，具有經濟目的或經濟內容的合同。二、經濟合同的特徵經濟合同的基本條件或主要條件有政府規定或確定。經濟合同的主體一方通常是政府或經授權執行公共政策的機構。經濟合同具有經濟性或商事性。經濟合同中存在著事實上或合同上的政府主導性。經濟合同與政府及其運作機制有著密切聯繫。三、經濟合同的類型國有土地使用權出讓合同政府採購合同中央銀行和政策性銀行與其他主體訂立的借貸合同等國有企業或公司承包、租賃合同政府特許經營合同政府擔保合同指令性合同農村土地承包合同互無隸屬關係的國家機關或財政主體間的經濟協作合同四、經濟合同的訂立和履行經濟合同的訂立：訂立階段即體現政府意志。1、一些經濟合同超越當事人意志，依法或依政策、集體決定等必須訂立；2、原則上應公開透明，貫徹“三公”。經濟合同的履行和違約責任特點：應區分政府的行為是基於法律的一般規定、政策或抽象行政行為還是出於其單方具體行政行為。第二節招標投標法

一、招標投標法概述招標投標是一種競爭性締約方式，通過招標人在一定範圍內公開信息，說明合同基本條件，邀請供應商或承包人在規定期限內提出要約，從中選擇條件最優的投標人，與之訂立合同。招標分為強制招標和自願招標。《招標投標法》和《政府採購法》規定某些工程建設專案必須進行招標。招標分為公開招標和邀請招標，經濟合同以公開招標為主，特定情況下也可以實行邀請招標。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。二、招標投標法的主要制度

（一）招標招標前的工作招標代理機構招標公告和投標邀請書招標檔專案現場踏勘招標人的必威体育官网网址義務投標檔的準備時