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江苏省中央遴选练习题及参考答案(b类)

第一部分案例分析（40分）

材料1：

2023年，江苏省某市G区启动“幸福家园”老旧小区改造工程，涉及23个小区、1.2万户居民，重点改造内容包括管网更新、加装电梯、停车位规划、绿化提升等。改造初期，区住建局通过入户走访、线上问卷等方式收集居民意见，85%的居民支持改造。但施工进入后半程时，陆续出现多起矛盾：

-某小区3栋居民因电梯加装位置争议，部分低层住户以“遮挡采光”“影响房屋结构安全”为由阻挠施工，与施工方发生肢体冲突；

-某小区改造后新增停车位200个，但因未明确产权归属和收费标准，业主与物业就“公共区域收益分配”问题多次集体上访；

-某小区绿化改造时移除了部分老树（树龄超30年），部分居民以“破坏城市记忆”“未经公示”为由向12345热线投诉，要求恢复原状；

-区财政下拨的改造专项资金中，有15%因审批流程繁琐、部门衔接不畅，截至10月底仍未拨付至施工方，导致部分小区道路修复工程停工。

问题1：结合材料，概括本次老旧小区改造中暴露的主要问题及矛盾焦点。（15分）

问题2：假设你是G区住建局负责本次改造的工作人员，请针对材料中的矛盾提出化解对策。（25分）

第二部分对策性写作（30分）

材料2：

近年来，江苏省持续推进基层治理数字化转型，各地探索建设“智慧社区”平台，集成政务服务、便民缴费、物业报修等功能。但调研发现，部分平台存在“重建设轻应用”现象：

-某市A社区平台功能模块达28个，但高频使用功能仅4个（缴费、报修、通知），其余模块点击率不足5%；

-不同部门开发的“社区治理APP”“网格通”“安全监管系统”数据未打通，居民需重复注册、提交信息；

-60岁以上居民占比超30%的B社区，平台操作界面复杂，老年人因“看不清字”“找不到入口”，使用率不足10%；

-某街道投入200万元建设的平台，因后期运维资金短缺，技术团队撤离，部分功能模块已瘫痪半年。

问题：请结合江苏基层治理实际，就如何提升“智慧社区”平台使用效能提出具体建议。（30分）

第三部分公文写作（30分）

材料3：

2024年3月，江苏省住建厅印发《关于开展城镇老旧小区改造“回头看”工作的通知》（苏建城〔2024〕45号），要求各地对2020年以来完工的老旧小区改造项目进行全面排查，重点检查工程质量、居民满意度、长效管理机制落实情况等内容，排查结果需在6月底前报省厅。G区住建局拟于4月启动该项工作。

任务：请以G区住建局名义，拟写《G区城镇老旧小区改造“回头看”工作方案》。要求：格式规范，内容完整，措施具体，符合基层实际，字数800字左右。

参考答案

第一部分案例分析

问题1参考答案（15分）：

主要问题及矛盾焦点可归纳为四方面：

1.改造方案科学性不足：电梯加装位置未充分考虑低层住户权益，绿化改造中老树移除未提前公示，引发“公共利益与个体权益冲突”（4分）；

2.配套机制不健全：新增停车位产权归属、收费标准等政策空白，导致“公共资源分配争议”（4分）；

3.资金管理效率低：专项资金审批流程繁琐、部门衔接不畅，造成“工程进度滞后”（3分）；

4.群众参与深度不够：前期虽收集意见但未有效转化为方案优化依据，后期矛盾爆发反映“沟通机制失效”（4分）。

问题2参考答案（25分）：

针对矛盾，提出以下化解对策：

（1）聚焦争议问题，优化方案调整：

-针对电梯加装争议：组织第三方机构（如建筑设计院）对采光影响进行专业评估，调整电梯井位置或增加透光玻璃；召开“阶梯式”协商会（楼栋会→单元会→业主代表会），对低层住户给予适当补偿（如减免1-2年物业费）（5分）；

-针对老树移除问题：联合园林部门认定树木价值，对有保留意义的老树恢复种植，对已移除的补植同品种新树并设置“记忆铭牌”，公示改造前的征求意见记录（5分）。

（2）完善配套政策，规范权益分配：

-联合自然资源和规划局、市场监管局出台《老旧小区公共区域停车位管理办法》，明确“停车位属全体业主共有，收费标准由业主大会表决，收益70%用于小区维护、30%补充维修基金”，并在改造小区公示（5分）；

-推动成立“小区事务监督委员会”，由业主代表、社区工作者、律师组成，监督收益使用情况（3分）。

（3）优化资金流程，保障工程进度：

-协调财政、审计部门简化专项资金审批环节，推行“容缺受理+事后补证”，对已完工80%的项目预拨70%资金；建立“周调度”机制，由区政府督查室跟踪资金拨付进度（5分）。

（4）强化沟通机制，提升群众信任：

-开通“改造直通车”线上平台，每日更新施工进度、