监察条例培训课件.pptVIP

监察条例培训课件

目录监察条例的背景与意义了解条例出台的历史背景、政治意义及其在国家法律体系中的地位监察条例的主要内容解读深入剖析条例九章内容，明确监察机关职责、权限和程序规范监察条例的贯彻执行与监督保障

第一章监察条例的背景与意义

监察法实施条例颁布背景首部监察法规2021年9月20日正式实施，是国家监察委员会颁布的首部监察法规，标志着监察体制改革进入新阶段全覆盖监察深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，无死角强化政治属性

监察条例的重要意义规范化法治化推进监察工作规范化、法治化、正规化，使监察权运行有法可依、有章可循建立完善的监督执纪问责制度体系，使反腐败工作更加制度化、规范化解决实践问题解决监察实践中的突出问题，细化监察法条款，为监察工作提供更加明确的操作指南提高监察工作的针对性和有效性，解决执法过程中的疑难问题加强监督制约加强对监察机关及其工作人员的监督制约，确保权力规范行使，防止权力滥用

监察条例与国家法律的衔接法律协调配合与《刑法》《刑事诉讼法》《民法典》等国家法律协调配合，共同构成完整的法律体系证据规则衔接监察调查程序与司法程序有效衔接，监察机关依法收集的证据可用于刑事诉讼从宽处罚细化细化从宽处罚条款，完善自首、坦白、立功、退赃等减轻处罚情形的认定标准

监察体制改革的政治高度

第二章监察条例的主要内容解读总则篇

总则章节重点立法目的保障监察工作依法依规开展，坚持党对监察工作的领导，维护宪法法律权威监察工作原则坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持问题导向，坚持标本兼治政治属性明确监察工作的政治属性，强调监察机关是党和国家自我监督的专责机关总则部分奠定了监察条例的基础，明确了监察工作的指导思想和基本原则，为后续章节提供了理论支撑和方向指引。

监察机关及职责（第二章）监察委员会设立中华人民共和国国家监察委员会和地方各级监察委员会的设立、组成和职责范围国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责合署办公模式监察机关与纪委合署办公，强化监察工作的政治属性和统一领导党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公实行一套工作机构，履行纪检、监察两项职能监察对象界定监察对象涵盖所有行使公权力的公职人员，实现监察全覆盖中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公职人员法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员

监察范围和管辖（第三章）监察对象界定详细规定了六类监察对象的范围和特点，明确了不同类型公职人员的监察界限职务犯罪管辖明确监察机关对贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪的管辖权限受贿行贿一体查强化对行贿人的惩治力度，实行受贿行贿一起查，提高反腐败工作成效监察范围和管辖规定是监察工作的基础和前提，明确了监察机关监督谁和管什么的问题，为监察权的行使提供了明确边界。

监察权限（第四章）调查权限监察机关依法行使谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施权可以对涉嫌职务违法和职务犯罪的被调查人采取留置措施权力边界明确规定各项调查措施的适用条件、审批权限和程序要求，防止权力滥用对采取各类调查措施设定严格的条件限制和程序规范，确保权力在法治轨道上运行程序保障监察程序依法规范，保障当事人合法权益，包括知情权、辩护权等严格规范留置措施的适用条件和程序，保障被调查人员的基本权利监察权限是监察机关开展工作的法律依据和手段，条例细化了监察法关于监察权限的规定，确保监察权有效行使又不被滥用。

监察程序（第五章）监察程序是监察工作的规范和保障，条例详细规定了监察工作各环节的程序要求，确保监察工作公正高效。01线索处置规范问题线索的接收、分类、处置程序，建立健全问题线索管理制度02初步核实对问题线索进行初步核实，确定是否立案，防止随意立案03立案调查规范立案决定程序，明确调查方案制定要求，规范调查取证程序04审理和处置规范案件审理程序，保障被调查人申辩权，依法作出处置决定

反腐败国际合作（第六章）国际合作机制监察机关与国际反腐败机构建立合作机制，共享腐败治理经验与信息依照有关法律规定，履行反腐败国际条约义务，加强反腐败国际交流合作追逃追赃支持为开展跨国追逃追赃工作提供法律支持，完善国际资产追回机制开展职务犯罪国际追逃追赃工作，追回赃款赃物并依法处理全球治理参与积极参与全球反腐败治理体系建设，提出中国方案，贡献中国智慧推进反腐败国际合作，构建人类命运共同体

监察机关和人员监督（第七章）加强对监察机关和监察人员的监督是确保监察权正确行使的重要保障，条例详细规定了监督的方式和程序。内部监督制度建立健全监察机关内部监督制度，完善自我约束机制监察机关内部分工制