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档案年度计划的标准化建设与实施策略
目录
一、总则与背景概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1发展趋势与重要意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.1时代背景与政策导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.1.2提升档案管理水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.1.3服务社会发展需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2档案年度计划的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.1计划的内涵与外延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.2.2与档案工作关联．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
1.3当前存在的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.1规划缺乏统一性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
1.3.2实施过程待优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
1.3.3监督考核需完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
二、档案年度计划标准化建设的理论框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1标准化建设的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.1管理科学理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.1.2行业规范方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2档案年度计划标准体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.1标准体系的层级划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.2.2各层级标准的内容要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3标准化建设的原则与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
2.3.1科学性与可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
2.3.2系统性与协调性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
2.3.3动态调整机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
三、档案年度计划标准化体系的构建细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.1计划编制标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.1.1目标设定规范性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.1.2工作内容具体化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.1.3资源配置合理化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.2流程管理标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
3.2.1计划审批程序化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62
3.2.2进度监控常态化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.2.3变更管理规范化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66
3.3资源保障标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69
3.3.1人员配备专业化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
3.3.2技术设施现代化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76
3.3.3经费投入制度化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
3.4评价标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.4.1考核指标体系化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81
3.4.
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