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研究报告

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学前教育三年行动计划(4)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想是学前教育三年行动计划的核心，旨在全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观，以幼儿为本，以促进幼儿身心健康发展为目标，以提高学前教育质量为核心，以改革创新为动力，全面推进学前教育事业发展。我们要牢固树立科学发展的理念，坚持以人为本，尊重幼儿身心发展规律，注重培养幼儿的全面素质，为幼儿一生的成长奠定坚实基础。

(2)在指导思想方面，我们要深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，紧密结合我国学前教育发展的实际情况，明确学前教育的发展方向和重点任务。同时，我们要坚持教育公平，保障所有幼儿接受良好学前教育的权利，努力缩小城乡、区域、校际之间的差距，促进学前教育均衡发展。

(3)指导思想还要求我们加强学前教育科学研究，推动学前教育理论创新和实践探索，为学前教育事业发展提供科学依据。同时，我们要充分发挥政府、社会、家庭等多方面的作用，形成学前教育发展的合力，共同推动学前教育事业迈上新台阶。在这一过程中，我们要注重发挥学前教育在人才培养、社会稳定、经济发展等方面的积极作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，学前教育三年行动计划旨在实现以下目标：一是到2023年，全国学前教育毛入园率达到95%以上，其中普惠性学前教育资源覆盖率达到80%以上。二是全面提高学前教育质量，确保幼儿在身心、智力、情感、社会性等方面得到全面发展。三是加强幼儿园师资队伍建设，提高教师队伍的整体素质，培养一批学前教育领域的优秀人才。四是建立健全学前教育保障机制，确保学前教育经费投入持续增长，保障幼儿教育公平。

(2)具体来说，发展目标包括：提升学前教育普及程度，扩大普惠性学前教育资源供给，提高学前教育质量，确保每个幼儿都能享有优质学前教育服务。同时，加强幼儿园内涵建设，推动幼儿园特色发展，形成多样化、个性化的学前教育体系。此外，加强幼儿园与家庭、社区的互动与合作，共同促进幼儿健康成长。

(3)此外，发展目标还包括：推进学前教育改革，深化课程改革，创新教学方法，提高教育教学质量。加强学前教育科学研究，推动理论与实践相结合，为学前教育事业发展提供有力支撑。加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，提升我国学前教育水平。通过这些目标的实现，为我国学前教育事业的发展奠定坚实基础，助力幼儿健康成长。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是加大幼儿园建设力度，计划到2023年，新建、改扩建幼儿园5000所，新增学位100万个。例如，在A市，通过政府投资和社会力量参与，新增幼儿园30所，有效缓解了城市幼儿园资源紧张的问题。

(2)第二项任务是提升师资队伍水平，将实施“幼儿园教师素质提升工程”，到2023年，实现幼儿园教师学历提升率达到95%，持有教师资格证的比例达到100%。例如，B省通过远程教育和集中培训相结合的方式，为5000名幼儿园教师提供了专业发展培训。

(3)第三项任务是深化学前教育改革，推进“幼儿园课程改革”，鼓励各地结合实际情况，开发适合幼儿发展的课程体系。例如，C省的D市幼儿园，在课程改革中引入了本土文化元素，使幼儿在游戏中学习传统文化，增强了民族自豪感。同时，加强幼儿园与家庭、社区的互动，通过家长课堂、亲子活动等形式，提升家庭教育水平，促进幼儿全面发展。

二、完善学前教育体制机制

2.1加强政策保障

(1)加强政策保障方面，政府将出台一系列政策措施，确保学前教育事业发展有法可依、有章可循。例如，根据《中华人民共和国学前教育法》草案，各级政府将设立学前教育专项资金，到2025年，学前教育财政性经费投入占财政性教育经费的比例将提高至5%以上。在E省，政府已率先将学前教育经费纳入财政预算，保障了学前教育资源的稳定投入。

(2)政策保障还包括完善学前教育法规体系，制定和修订相关标准规范，如《幼儿园建设标准》、《幼儿园收费管理办法》等。例如，F市通过修订《幼儿园收费管理办法》，明确了幼儿园收费项目和收费标准，有效规范了幼儿园收费行为，保障了家长权益。同时，加大对非法幼儿园的整治力度，提高行业准入门槛，确保学前教育质量。

(3)此外，政策保障还包括加强对学前教育机构的扶持力度，如实施“学前教育提升工程”，对普惠性幼儿园给予资金支持、税收优惠等政策。例如，G省通过“学前教育提升工程”，为1000所普惠性幼儿园提供资金扶持，支持幼儿园改善办园条件、提升保教质量。同时，推动学前教育资源共享，鼓励优质幼儿园开展帮扶，提升农村和薄弱地区幼儿园的办学水平。通过这些政策措施，为学前教育事业发展提供