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《企业安全生产标准化基本规范》

GB/T33000－2016

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）（以下简称新版《基本规范》）将于2017年4月1日起正式实施。该标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）将废止。

标准制定背景#2022

新版《基本规范》特点突出体现三个特点：一是突出了企业安全管理系统化要求。新版《基本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平。更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理。010302

二是调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。?

三是提出安全生产与职业健康管理并重的要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。

1、精简程序、注重效能对AQ中逻辑分类相近、内容交叉重叠的有关要素进行优化简化：1）将原AQ的13个一级要素调整为GB的8个；2）将原AQ的42个二级要素调整为GB的24个2、安全生产与职业健康一体化针对安监总局负责的职业健康监管职责，在AQ的职业健康要素基础上进行了进一步细化制定国标的原则

1、5.1目标职责合并了原AQ规范“5.1目标”、“5.2组织机构和职责”、“5.3安全生产投入”3个一级要素和“5.5.5安全文化建设”1个二级要素后，再增加了“全员参与”和“安全生产信息化建设”2个新的二级要素。2、5.2制度化管理对应原AQ规范的“5.4法律法规与安全管理制度”。重点是增加27项提示性的企业需制定的“规章制度”清单。调整后的国标一级要素01

3、5.3教育培训对应原AQ规范的“5.5教育培训”，但不包含原AQ规范的“5.5.5安全文化建设”。4、5.4现场管理合并了原AQ规范“5.6生产设备设施”、“5.7作业安全”（不包含“5.7.5变更”）、“5.10职业健康”3个一级要素，再增加了设备设施“检测检验”和“岗位达标”2个新的三级要素。调整后的国标一级要素01

5、5.5安全风险管控及隐患排查治理合并了原AQ规范“5.8隐患排查和治理”和“5.9重大危险源监控”2个一级要素和“5.7.5变更”1个二级要素，再增加了“安全风险辩识”、“安全风险评估”、“安全风险控制”、“信息记录、通报和报送”4个新的三级要素。6、5.6应急管理在原AQ规范“5.11应急救援”的基础上，增加了“应急评估”1个新的二级要素和“应急救援信息系统建设”1个三级要素。调整后的国标一级要素01

7、5.7事故管理在原AQ规范“5.12事故报告、调查和处理”的基础上，增加了“管理”1个新的二级要素。8、5.8持续改进对应原AQ规范的“5.13绩效评定和持续改进”。调整后的国标一级要素01

1、英文名称变化。由AQ规范的“Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises”变为GB的“GuidelineofChinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem”。2、在GB的“机构设置”中明确“应按照有关规定设置安全生产职业卫生管理机构”，强调企业安全生产管理机构的主要职责包括安全生产和职业卫生。与安监系统目前的职能对应。国标新增主要内容

3、在GB的“5.1目标职责”中增加了“全员参与”。明确全员参与是安全生产标准化建设工作中的重要方法。4、在GB的“5.1目标职责”中增加了“信息化建设”。明确企业安全生产和职业卫