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破难题创特色开创计生工作新局面

解放思想破解难题不断开创园区非公经济党建工作新局面

今年4月，市委《关于在全市开展以科学发展创业富民为主题的“解放思想大讨论”活动的通知》下发后，全市上下开展了新一轮解放思想的大讨论。长沙高XX县区党群工作部干部4月16日聆听了党工委书记谭杭生同志在高XX县区“十七大精神学习辅导报告暨动员大会”上的辅导报告后，于4月17日组织集体学习了省委常委、市委书记陈润儿同志在市委“深入学习贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，促进科学发展，推动创业富民学习培训动员大会上的报告”，并联系本部门实际，进行了深入讨论。现就我们关于进一步解放思想，破解难题，不断开创园区非公经济党建工作新局面的讨论情况和学习体会综述如下：

一、不断开创园区非公经济党建工作新局面必须解放思想。

（一）进一步加强园区非公经济党建工作是解放思想，贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神，推动党的建设新的伟大工程，为事业的发展提供新的更好的组织服务的需要。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用。”非公有制经济是最活跃的经济细胞，加强非公有制经济党建工作，直接关系着党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的发展。加强非公有制经济党建工作，有利于更好地解放和发展社会生产力。加强非公有制经济党建工作，有利于推动科学发展观的落实，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，创造充满活力的环境。加强非公有制经济党建工作，有利于进一步促进科技进步，推动社会生产力的解放和发展。加强非公有制经济党建工作，有利于更好地促进社会和谐，有效协调利益关系，及时化解社会矛盾，使全社会成员更好地共享改革开放成果，社会主义和谐社会建设就有更充分的条件。加强非公有制经济党建工作，有利于更好地坚持社会主义基本经济制度，保证党的路线方针政策在企业中的贯彻落实，坚持企业正确的发展方向，社会主义基本经济制度就能得到进一步的巩固和完善。加强非公有制经济党建工作，有利于更好地坚持党的领导。非公有制经济党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，加强非公有制经济党建工作，夯实党的阶级基础，扩大党的群众基础，扩大党的工作的覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，党的领导就能不断增强。

（二）进一步加强园区非公经济党建工作是推进“先导区”建设的助推器。建设长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区是实施国家中部崛起战略的新举措。将先导区打造成建设“两型社会”的示范区，建设高新产业的集聚区、建设城乡统筹的样板区，建设生态宜居的XX县区，并将其打造成支撑发展的增长极，成为支撑长沙、带动全省、辐射全国的重要发展引擎。这是一项全新的事业，它将给园区党建工作带来新的机遇和新的课题，我们必须紧跟时代发展步伐。不断解放思想，顺应时代潮流，积极探索“先导区”党建工作新方法，做到先行先试、敢闯敢试，边干边试，勇于探索，使园区各级党组织成为先导区建设的助推器。

（三）进一步加强园区非公经济党建工作，必须解放思想，处理好“坚持”与“创新开拓”的关系。我们在开展园区党建工作时，既要坚持管党原则，进一步健全和完善管党责任制，但也不能固守陈规，要在坚持原则的同时有所创新，不断发展和完善党员长期受教育，永葆先进性的长效机制。要摒弃一切不利于发展的落后认识和思维定式，冲破一切阻碍于发展的旧思想旧观念，改革一切束缚发展的老做法，树立开拓的、与时俱进的全新的新理念，健全和完善科学的、持续发展的、创新的新机制。

二、进一步加强园区非公经济党建工作，必须突出重点，破解难点，不断推进。

第一，进一步加强和巩固非公经济党建工作，必须突出党组织建设重点，不断提高组建率和扩大面。目前，我区共有非公企业党委4个，党总支7个，党支部129个，规模以上非公企业党组织组建率和党组织覆盖率均达到100%。在党组织的组建方式上，我们曾结合园区实际，采取了“单独建”、“联合建”、“挂靠建”等方式，但随着个别企业的倒闭和企业内的党员数因流动减少达不到相应党组织设立规定的情况，必须增加“更改建”方式，对其及时变更。要把发展党员工作作为扩大覆盖面，巩固组建率的基础工作，常抓不懈。

第二，进一步加强和巩固非公经济党建工作，必须以新一轮思想大解放，突破难点，结合实际，围绕科学发展观来破解党组织在企业发挥作用难的问题。要不断创新党组织的活动形式，科学地创建更多“党员示范岗”、“党员责任区”，