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二级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则

一、适用范围

本实施细则适用于二级港口普通货物码头企业安全生产标准化的考评工作。普通货物码头企业指主要从事除危险货物以外的各类货物装卸、储存等作业的港口码头运营企业。

二、考评内容及分值

考评内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等13个一级要素，58个二级要素，总分为1000分。

三、考评方法

1.资料审查：考评组通过查阅企业的文件、记录、档案等资料，对企业安全生产标准化建设情况进行全面审查。资料应包括安全生产规章制度、操作规程、安全培训记录、应急救援预案及演练记录等。

2.现场检查：考评组深入企业码头作业现场，对生产设备设施、作业环境、人员操作等进行实地检查。检查内容包括码头结构安全、装卸设备运行状况、货物堆存情况、消防设施配备等。

3.人员访谈：考评组与企业各级管理人员、一线员工进行访谈，了解企业安全生产管理措施的落实情况、员工的安全意识和操作技能等。访谈对象应涵盖企业主要负责人、安全管理人员、班组长及一线作业人员。

四、考评标准及评分办法

（一）目标（40分）

1.目标制定（20分）

企业应根据自身实际情况，制定明确、可行的年度安全生产目标，包括杜绝死亡和重伤事故、降低轻伤事故发生率、减少设备故障停机时间等具体指标。目标应与企业的发展战略和安全生产方针相适应，并形成文件。每缺一项目标扣5分，目标不明确或不合理扣3-10分。

2.目标分解与实施（10分）

企业应将年度安全生产目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。明确各部门、各岗位在实现安全生产目标中的职责和任务。未进行目标分解扣5分，未签订目标责任书扣3分，目标分解不合理或职责不明确扣1-5分。

3.目标考核与调整（10分）

企业应建立安全生产目标考核制度，定期对各部门、各岗位的安全生产目标完成情况进行考核。根据考核结果，及时调整安全生产目标和管理措施。未建立考核制度扣5分，未定期进行考核扣3分，未根据考核结果进行调整扣2-5分。

（二）组织机构和职责（80分）

1.组织机构设置（20分）

企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备相应的管理职能和人员配置，能够有效开展安全生产管理工作。未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员扣10分，机构设置不合理或人员配置不足扣3-8分。

2.主要负责人职责（20分）

企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，应全面负责企业的安全生产工作。主要负责人应建立、健全企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施等。主要负责人职责履行不到位扣5-20分。

3.安全生产责任制（20分）

企业应建立健全各级管理人员、各岗位人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全职责和工作标准。安全生产责任制应涵盖企业生产经营的全过程，做到横向到边、纵向到底。未建立安全生产责任制扣10分，责任制不健全或职责不明确扣3-8分。

4.安全管理人员职责（10分）

企业安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，能够认真履行安全管理职责。安全管理人员应负责企业安全生产日常检查、隐患排查治理、安全培训教育等工作。安全管理人员职责履行不到位扣3-10分。

5.安全生产委员会（10分）

企业应成立安全生产委员会，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。安全生产委员会应由企业主要负责人任主任，成员包括各部门负责人等。未成立安全生产委员会扣5分，未定期召开会议扣3分，会议记录不完整或未解决实际问题扣1-5分。

（三）安全生产投入（60分）

1.安全生产费用提取（20分）

企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用。安全生产费用应专项用于改善安全生产条件，包括安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育等方面。未按规定提取安全生产费用扣10分，提取不足或未专款专用扣3-8分。

2.安全生产费用使用（30分）

企业应建立安全生产费用使用管理制度，明确安全生产费用的使用范围和审批程序。安全生产费用应合理使用，确保资金投入到安全生产的关键环节。未建立使用管理制度扣5分，费用使用不合理或审批程序不规范扣3-15分。

3.安全生产费用台账（10分）

企业应建立安全生产费用台账，详细记录安全生产费用的提取、使用情况。台账应内容完整、数据准确，便于查询和统计。未建立安全生产费用台账扣5分，台账记录不完整或数据不准确扣2-5分。

（四）法律法规与安全管理制度（100分）

1.法律法规识别与获取（20分）

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