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2025-08-10 发布于广东
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灵活就业人员参保企业职养老保险的挑战与对策研究

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

灵活就业人员．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

企业职工基本养老保险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

挑战与对策的研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

文献综述与研究问题界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、文献回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

国内相关研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

国外相关研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

研究方法论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

三、理论基础与模型构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

劳动力市场理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

社会保障理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

养老保险政策分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

四、灵活就业人员参保对企业职工基本养老保险的影响．．．．．．．．．．21

参保比例对养老保险基金的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

参保期限与养老保险积累的关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

参保类型对养老保险结构的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

五、挑战分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

缴费成本压力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

基金支付能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

风险管理难度增加．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

六、对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

提高缴费激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

加强资金监管和风险控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

完善社会保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

七、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

灵活就业人员参保对企业职工基本养老保险的影响．．．．．．．．．．．39

解决存在的挑战的有效策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

对未来养老保险制度改革的展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

结论与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

一、内容概要

随着我国经济社会结构的深刻变革和非公有制经济、新经济业态的蓬勃发展，灵活就业人员（以下简称“灵活就业人员”）队伍日益壮大，已成为劳动力市场的重要组成部分。然而灵活就业人员由于工作性质、劳动关系、收入水平等方面的特殊性，在参加企业职工基本养老保险（以下简称“企业职工养老保险”）过程中面临着诸多现实困难，这不仅影响了其养老保障水平，也制约了社会保障体系的完善和发展。本研究的核心目的在于深入剖析灵活就业人员参保企业职工养老保险所遭遇的主要障碍，并在此基础上提出具有针对性和可操作性的政策建议，以促进其养老保险权益的有效保障。

研究首先界定了灵活就业人员的概念范畴，并梳理了当前我国灵活就业人员参保企业职工养老保险的相关政策法规及实践现状。随后，本研究运用文献研究法、问卷调查法、案例分析等方法，重点分析了灵活就业人员参保企业职工养老保险所面临的主要挑战，具体包括：参保意识相对薄弱、缴费能力普遍不足、制度设计存在壁垒、管理服务相对滞后、权益接续与转移困难等方面。为了更直观地展现这些挑战，本研究特别设计了一张“灵活就业人员参保企业职工养老保险面临的挑战”表格（见【表】），对各