光伏产业政策叙事主题时序演化特征研究.pdfVIP

第４３卷第１期地域研究与开发Ｖｏｌ.４３Ｎｏ.１

２０２４年２月ＡＲＥＡＬＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴＦｅｂ.２０２４

光伏产业政策叙事主题时序演化特征研究

１ａꎬ１ｂ１ａꎬ１ｂ２１ａꎬ１ｂ１ａꎬ１ｂꎬ２

晋良海ꎬ李钰涵ꎬ方梅ꎬ陈颖ꎬ张倩

(１.三峡大学ａ.水电工程施工与管理湖北省重点实验室ꎬ

ｂ.水利与环境学院ꎬ湖北宜昌４４３００２ꎻ２.广西桂东电力股份有限公司ꎬ广西贺州５４２８００)

摘要:首先ꎬ定义光伏产业政策叙事的３Ｗ框架ꎬ抽取光伏产业政策结构化内容ꎬ基于词频－逆文档算法ꎬ挖掘

２０１１—２０２２年光伏产业政策叙事主题关键词ꎻ其次ꎬ采用共现网络方法ꎬ可视化分析光伏产业政策叙事主题ꎻ最后ꎬ

耦合时序要素ꎬ对应分析光伏产业政策叙事主题焦点ꎮ结果表明:２０１１—２０１９年光伏产业政策叙事主题聚焦于推广

分布式光伏应用、解决光伏消纳等问题ꎬ而２０２０—２０２２年光伏产业政策叙事主题逐渐转向提升储能、保障消纳等方

面ꎮ省域政策对国家政策的执行度较高ꎬ政策主题基本保持一致ꎬ但省域政策会根据自身发展实际因地制宜地施

策ꎬ各地发展方向均有所侧重ꎮ从对应分析来看ꎬ不同阶段国家政策的叙事主题以及不同阶段省域政策的叙事主题

均存在显著差异ꎮ省域政策年际间衔接紧密ꎬ政策执行力度强ꎬ政策寿命长ꎻ国家层级与省域层级的叙事主题和时

间变量之间都存在非连续的局部相关性ꎮ

关键词:光伏产业政策ꎻ叙事主题ꎻ时序演化ꎻ共现分析ꎻ对应分析

中图分类号:ＴＫ－９文献标志码:Ａ文章编号:２０２４

ｄｏｉ:１０.３９６９/ｊ.ｉｓｓｎ２０２４.０１.００２

究方法来看ꎬ大部分学者采用政策工具理论ꎬ将光伏产

０引言

业政策工具划分为供给型、需求型和环境型ꎬ对不同类

持续推进产业结构和能源结构调整ꎬ大力发展可再型政策工具效应和演化趋势进行计量和分析[１１－１３]ꎮ此

生能源ꎬ加快规划建设大型风电光伏基地项目ꎬ是促进外ꎬ部分学者采用定性分析与定量分析相结合的方法ꎬ

我国能源结构转型、实现“双碳”目标的重要手段[１－２]ꎮ如使用模型－仿真的研究范式ꎬ对光伏产业补贴政策演

根据«“十四五”现代能源体系规划»ꎬ我国制订了一系列化进行分析[１４－１６]ꎮ为了挖掘政策文本内容和特征ꎬ学者

光伏产业政策ꎬ实现了光伏产业从快速起步、产业升级使用文本挖掘方法对政策文本进行分词和聚类分析ꎬ探

[３]究政策叙事主题的焦点变化趋势[１７－１９]ꎮ从研究视角来

到全球绝对领先地位的嬗变ꎮ为促进光伏产业高质

量持续发展ꎬ政府往往根据产业发展阶段及实际情况ꎬ看ꎬ已有研究多以标志性的历史事件和政策文本为依

对政策叙事工具进行优化选择、组合与搭配ꎬ向公众精据ꎬ对光伏产业政策演化的阶段性特征进行分析ꎮ如袁

准传达政策信号和意涵ꎮ然而ꎬ由于产业政策文本具有潮清等将我国光伏产业政策划分为市场环境培育、国内

词项维度高、结构范式多、主题分布广等特征ꎬ往往难以应用市场发展、分布式光伏大力推广、市场化与智能化、

[２０]

采用人工方式进行量化分析ꎬ无法把握政策叙事主题的政策退坡５个阶段来描述其演变与发展ꎮ此外ꎬ还有

演化逻辑ꎮ因此ꎬ如何对光伏产业政策文本进行降维表学者基于产业政策层级差异视角进行研究ꎬ如范斌等认

征ꎬ并挖掘其叙事主题演化逻辑ꎬ是主管部门设计符合为中央政府和地方政府的政策目标可能存在一定差异ꎬ

公众认知偏好的产业政策叙事框架的重要问题ꎬ也是新地方政府