工程计划企业标准（分包工程安全管理制度）.docxVIP

电力工程计划企业标准

行

分包工程安全管理制度

2025—08—01发布2025—08—01实施

公司标准化委员会发布

本标准以《标准化工作导则》（GB/T1.1）、GB/T15498—1995《管理标准工作标准体系的构成和要求》为基础，按照DL/T600—2001《电力标准编写基本规定》，结合本企业具体情况编写的。编写要求和表述方法符合上述标准和规定。

本标准是本公司基建期工程建设管理全过程中实施建设、监理管理标准化岗位的工作做了统一规定。

本标准对工程部标准化管理岗位的工作做了统一规定。

本标准自发布之日起实施。

PAGE

PAGE105

1目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立以人为本的安全理念，切实加强对工程建设中专业分包队伍、劳务分包队伍（以下统称为分包队伍，包括业主指定分包队伍）的安全监督管理，杜绝人身伤亡事故的发生，保证工程建设安全、优质、高效的顺利进行，依据国家有关工程建设安全生产的法律、法规和规定，结合目前建设工程安全生产管理的实际，制定本规定。

2适用范围

2.1本制度适用于公司建设工程。

3分包工程监督检查内容

3.1项目公司对建设项目使用的分包队伍的安全管理负有全面的监督管理和指导责任。按照“谁主管、谁负责”，“管生产，必须管安全”的原则，发包方对分包单位的安全生产负有全面的管理责任。各级安监部门必须将分包队伍的安全管理纳入安全监督管理的范围，进行重点监督检查。严禁发包单位以包代管、以罚代管。

3.2项目公司应建立对使用分包队伍的监督检查制度，定期对分包队伍的安全管理情况进行监督检查。监督检查的主要内容主要有以下方面：

3.2.1发包单位使用分包队伍的安全管理制度制定情况。

3.2.2发包单位、监理单位对分包队伍的安全资质审查情况；发包单位与分包队伍安全协议签订情况。

3.2.3发包单位对分包队伍的安全教育培训计划制定和实施情况；班前会三交执行情况。

3.2.4分包队伍特种作业人员持证上岗情况。

3.2.5发包单位与其分包队伍签订安全施工协议和落实情况。

3.2.6分包队伍设置安全管理机构和配置专职安全管理人员情况。

3.2.7职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供和使用情况。

3.2.8分包队伍的施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施情况。

3.2.9分包队伍内部开展安全检查和隐患整改情况。

3.2.10分包队伍现场作业人员意外伤害保险办理情况。

3.2.11监理单位对发包单位使用的分包队伍的安全生产监理监督情况。

3.3项目公司及监理单位对分包队伍的安全监督采取的主要方式为：

3.3.1听取发包单位及所使用的分包队伍的工作汇报或情况介绍；

3.3.2查阅相关文件资料和资质资格证明；

3.3.3考察、问询有关人员；

3.3.4检查施工现场，检查有关人员履行责任情况；反馈监督检查意见。

4分包队伍资质审查

4.1发包单位招用分包队伍必须符合国家和集团公司的有关规定要求，必须对其安全施工资质进行严格审查。严禁使用未进行安全施工资质审查或审查不合格的单位。工程严禁转包，工程分包只能进行一次。

4.2发包单位招用专业分包队伍时，必须将其资质审查情况、拟分包的工程项目范围及内容报监理单位审核，报项目公司审批同意；招用劳务分包队伍时，自行组织资质审查，报监理公司审核备案。

4.3资质审查应在每年年初或新工程开工前或新队伍准备进场前进行。分包队伍安全施工资质审查的主要内容有以下几方面：

4.3.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；

4.3.2安全生产许可证证书和有效性；

4.3.3施工简历和近三年安全施工记录；

4.3.4安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）；

4.3.5安全施工管理机构及其人员配备（设有二级机构的专业分包队伍必须有专职安全管理机构和专职安全员，30人以上的劳务分包单位必须配有专职安全员）；

4.3.6保证安全施工的施工机构、机具、工器具及安全防护设施的配备；

4.3.7安全施工管理办法。

5分包工程日常安全管理

5.1发包单位应严格审查分包队伍负责人、技术人员、工人的技术素质，其中，负责人应具有三年以上的安全施工经验。安监部门应配合劳动部门对应召工人进行目测审查，老、弱、病、残及童工严禁招用。发包单位应对分包队伍的成员建立有安全教育、安全考试成绩、体检情况等内容的花名册。已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。

5.2分包队伍在开工前或进入施工现场施工前，由发包单位牵头负责，必须组织对全体人员进行安全教育培训和安全