使用合规农药能确保农产品“地头”质量安全吗——基于豇豆农户的扎根理论分析.pdfVIP

2025年1月海南大学学报（文社会科学版）Jan.2025

第43卷第1期JOURNALOFHAINANUNIVERSITY（HUMANITIESSOCIALSCIENCES)Vol.43No.1

中国改革发展研究

使用合规农药能确保农产品“地头”质量安全吗？

基于豇豆农户的扎根理论分析

樊孝凤，张

长娇，朱月季

（海南大学国际商学院，海南海口570228）

［摘要］】新的农产品质量安全法首次将小农户施药行为纳入监管范围，进一步厘清农户施药行为的影响机

理与因素，有助于政府精准施策。通过对海南3个村32户农民豇豆种植过程的全程点跟踪，对豇豆施药环节的

参与式观察与深度访谈，运用扎根理论分析了访谈资料。研究发现：农户施药环节是一个复杂的行为选择过程，

即使施用合规农药也不能确保农产品在产地的质量安全。在合规农药视角下影响农户施药行为选择的最重要因

素是信息渠道，其次是农产品质量安全管理的政策强度、农产品市场价格和农村劳动用工成本。同时，邻里效应

在农户施药行为选择中的作用越来越弱。在此基础上提出，要增加农户用药信息的有效供给渠道，加强农产品质

量安全的全面检测，坚持为农户提供形式多样的有针对性的有效培训，增加重要食用农产品质量安全关键技术供

给与推广，加强农产品“优质优价”市场建设的政策建议，并进一步指出海南自贸港建设和RECP协议实施背景下

提升海南农产品质量安全水平的紧迫性。

【关键词】合规农药；施药行为；农产品质量安全；扎根理论

［中图分类号］F326.12[文献标志码］A［文章编号］1004-1710(2025)01-0119-10

[DOI]10.15886/ki.hnus.202303.0381

一、引言

农产品质量安全事关中国居民的身体健康，追求营养安全的食物是重大的民生工程。质量安全的农

产品首先是“产”出来的，源头在生产环节，农药等有毒有害物质残留仍是当前中国农产品质量安全的主要

问题。目前中国小农户多达2.1亿户，占全部农户的79.6%，小农户经营仍是当前中国农业生产经营结构

中的主体，因而加强对小农户生产环节的施药安全治理成为中国农产品质量安全的源头保障。基于此，

2022年9月公布的《中华人民共和国农产品质量安全法》首次将小农户生产经营行为纳入了全程监管，其

中是否使用违禁农药是监管重点。

中国经过二十多年的农产品质量安全治理，市场环境得到了重大改善。从2001年农业农村部提出“无

公害食品行动计划”试点，到2006年4月公布《农产品质量安全法》，再到2022年9月公布新的农产品质量

安全法，尤其近几年来，国家实施农业供给侧结构性改革，推动农业高质量发展，中国对农产品质量安全治

理越来越严格规范。如今至少取得两方面的成效：一是蔬菜种植户有意而为的机会主义行为得到有效控

制，菜农充分认识到使用高毒高残农药的风险性[2]。二是政府对农药市场长期以来的管理已经促进部分区

域基本形成规范农药买卖市场。然而，值得思考的问题是：农户使用合规农药能确保农产品在“地头”的质

量安全吗，在合规农药视角下农户安全施药的行为机理是什么。

为了不引起混淆，这里的合规农药，是指符合国家规定的、允许在各种蔬菜等食用农产品上施用的各

类农药。从现有文献来看，农户施药行为有广义[3]和狭义[4之分。广义是指在农作物发生病虫害之后,农户

[收稿日期］2023-03-22

[基金项目】国家自然科学基金地区项目;2021年海南省研究生创新科研课题（Qhys2021-86）

［作者简介】樊孝凤（1972-），女，湖北江陵人，海南大学国际商学院教授，博士，博士生导师，主要从事农业经济、农产品贸易

和农产品质量安全管理研究。

来自2016年12月31日《第三次全国农业普查》数据

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