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（交通运输）吉林省公路水

路交通运输

（交通运输）吉林省公路水

路交通运输

吉林省公路水路交通运输

人才和教育培训“十二五”发展规划

（征求意见稿）

吉林省交通运输厅

2010年10月

目录

1概述-1-

1.1研究背景-1-

1.2研究任务-4-

1.3研究思路-5-

1.4主要结论-6-

2“十壹五”期间公路水路交通运输人才和教育培训发展评价-10-

2.1公路水路交通运输人才和教育培训工作现状-10-

2.2存在的主要问题-14-

3“十二五”期公路水路交通运输人才和教育培训发展面临的形式和

需-16-

3.1“十二五”期吉林省公路水路交通运输发展面临的形势、阶段性特征及

需求分析-16-

3.2“十二五”期吉林省公路水路交通运输人才和教育培训发展阶段性特

征-18-

3.3“十二五”期吉林省公路水路交通运输人才和教育培训发展需求分析

-21-

4“十二五”期公路水路交通运输人才和教育培训发展目标和主要任

务-23-

4.1指导思想-23-

4.2发展原则-23-

4.3发展目标-24-

4.4主要任务-25-

5“十二五”期公路水路交通运输科技重点项目和资金需求预测-26-

5.1重点项目-26-

5.2项目目标和资金测算-31-

6.措施和建议-35-

6.1保障措施-35-

6.2相关建议-38-

附表-39-

1概述

1.1研究背景

为做好吉林省公路水路交通发展“十二五”规划的编制工作，保

障吉林省公路水路交通在“十二五”期间实现又好又快发展，吉林省

交通运输厅已开始着手开展各项“十二五”规划前期研究工作，吉林

省公路水路交通运输人才和教育培训“十二五”发展规划是吉林省现

代交通运输业发展规划的重要组成部分，开展吉林省公路水路交通运

输人才和教育培训“十二五”发展规划研究，是制定吉林省“十二五”

交通运输业发展规划的重要步骤和基础保证。通过研究制定的《吉林

省公路水路交通运输人才和教育培训“十二五”发展规划》，将是“十

二五”期间吉林省公路水路交通运输人才和教育培训发展的纲领性文

件，将对下壹个阶段吉林省交通运输行业人才和教育培训的发展需求、

指导思想、发展目标、重点工作任务等进行明确，由此来指导行业交

通运输人才和教育培训工作。在规划中提出的政策措施也将引导各级

主管部门对人才和教育培训工作的积极推进，促进吉林省交通运输行

业人才培养，也促进各教育机构、培训机构及教育培训事业的发展。

未来几年，我国将进入经济结构战略性调整、完善社会主义市场

经济体制和扩大对外开放的重要时期，教育事业面临的社会环境将发

生全面而深刻的变化，交通运输行业的发展方式也将面临着转变，这

也对交通运输行业人才培养提出了新的要求。在进行吉林省交通运输

行业人才和教育培训规划的研究过程中，需要把人才和教育培训发展

纳入到国家经济社会发展的框架之中，纳入到国家中长期人才发展、

国家教育改革和发展的前提之下，融入到交通运输事业发展的过程中

去研究，且要关注以下几个方面的背景：

（壹）中央对吉林省公路水路交通运输人才和教育培训工作提出

新要求。

党和国家历来高度重视人才和教育培训工作，《国家中长期人才

发展规划》中提出了培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素

质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国

行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

党的十七大提出，要优先发展教育，建设人力资源强国；发展远

程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会；在教育

发展模式上,从引进国际经验、实践创新，向建立中国特色社会主义

现代化教育体系创新、模式创新转变。

同时，中央对干部培训工作也提出了新要求：干部培训工作要坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

发展观，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力