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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对水库安全事故,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规,结合山东省水库实际情况,制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省水库安全管理规定》等。

1.3适用范围

本预案适用于山东省行政区域内各类水库的安全应急管理工作。

1.4工作原则

(1)预防为主,防治结合;

(2)统一领导,分级负责;

(3)快速反应,协同应对;

(4)科学决策,依法处置。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

山东省水库安全应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省水库安全应急工作的组织、协调和指挥。

2.2指挥部组成

指挥部由省政府分管领导任指挥长,省水利厅、省应急管理厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省气象局、省消防救援总队等部门负责人为成员。

2.3指挥部职责

(1)贯彻落实国家和省有关水库安全应急工作的方针、政策和法律法规;

(2)组织制定全省水库安全应急预案;

(3)协调各部门、各市、县(市、区)做好水库安全应急工作;

(4)组织开展水库安全应急演练;

(5)组织协调水库安全事故的调查处理;

(6)其他与水库安全应急工作相关的职责。

2.4地方政府职责

各级地方政府应当建立健全水库安全应急工作机制,落实水库安全应急工作责任制,组织开展水库安全应急工作。

2.5水库管理单位职责

水库管理单位应当建立健全水库安全应急工作机制,落实水库安全应急工作责任制,做好以下工作:

(1)建立健全水库安全管理制度;

(2)加强水库安全管理,确保水库运行安全;

(3)组织开展水库安全应急演练;

(4)落实水库安全应急物资储备;

(5)配合政府和相关部门做好水库安全应急工作。

三、监测预警

3.1监测体系

建立水库安全监测预警体系,包括水库大坝、库区、下游河道等监测站点,实现水库安全信息的实时采集、传输和处理。

3.2监测内容

(1)水库大坝安全监测;

(2)库区地质、气象、水文监测;

(3)下游河道洪水监测;

(4)水库运行工况监测。

3.3预警信息发布

根据监测情况,及时发布水库安全预警信息,包括预警级别、预警范围、预警措施等。

四、应急响应

4.1响应级别

根据水库安全风险等级和可能发生的事故类型,将应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.2响应流程

(1)启动应急响应;

(2)成立应急指挥部;

(3)开展应急处置;

(4)实施应急保障;

(5)应急恢复。

4.3应急处置措施

(1)采取工程措施,降低水库水位,确保水库安全;

(2)加强水库巡查,及时发现和处理安全隐患;

(3)疏散库区周边群众,确保人员安全;

(4)加强下游河道监测,确保下游安全;

(5)做好应急物资储备和调配。

4.4应急保障

(1)人员保障:组织专业救援队伍,确保应急救援人员充足;

(2)物资保障:储备应急物资,确保应急物资供应;

(3)通信保障:确保应急通信畅通;

(4)医疗救护:组织医疗救护队伍,确保医疗救护工作及时有效。

五、后期处置

5.1调查处理

事故发生后,相关部门应当立即组织调查处理,查明事故原因,依法依规追究责任。

5.2信息公开

及时向公众发布事故调查处理结果,回应社会关切。

5.3责任追究

对事故责任单位和责任人依法依规追究责任。

六、应急保障

6.1人员保障

建立健全水库安全应急救援队伍,加强应急演练,提高应急处置能力。

6.2物资保障

储备必要的应急物资,确保应急物资供应。

6.3资金保障

各级政府应当将水库安全应急工作经费纳入财政预算,确保应急工作顺利开展。

6.4技术保障

加强水库安全监测预警技术研发,提高监测预警水平。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由山东省水库安全应急指挥部负责解释。

7.3各级政府和相关部门应当根据本预案,结合实际情况,制定本地区、本部门的应急预案。

7.4本预案如与国家和省有关法律法规、政策规定不一致的,以国家和省有关法律法规、政策规定为准。

注:本预案内容仅供参考,具体实施时请根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.目的和依据

为保障山东省水库安全,预防和减少水库灾害事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规,结合山东省实际情况,制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于山东省行政区域内各类水库的防洪安全、工程安全、供水安全、生态安全等

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