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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对水库安全事故,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规,结合山东省水库实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省水库安全管理规定》等。
1.3适用范围
本预案适用于山东省行政区域内各类水库的安全应急管理工作。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,依法处置。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
山东省水库安全应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省水库安全应急工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
指挥部由省政府分管领导任指挥长,省水利厅、省应急管理厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省卫生健康委员会、省气象局、省消防救援总队等部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
(1)贯彻落实国家和省有关水库安全应急工作的方针、政策和法律法规;
(2)组织制定全省水库安全应急预案;
(3)协调各部门、各市、县(市、区)做好水库安全应急工作;
(4)组织开展水库安全应急演练;
(5)组织协调水库安全事故的调查处理;
(6)其他与水库安全应急工作相关的职责。
2.4地方政府职责
各级地方政府应当建立健全水库安全应急工作机制,落实水库安全应急工作责任制,组织开展水库安全应急工作。
2.5水库管理单位职责
水库管理单位应当建立健全水库安全应急工作机制,落实水库安全应急工作责任制,做好以下工作:
(1)建立健全水库安全管理制度;
(2)加强水库安全管理,确保水库运行安全;
(3)组织开展水库安全应急演练;
(4)落实水库安全应急物资储备;
(5)配合政府和相关部门做好水库安全应急工作。
三、监测预警
3.1监测体系
建立水库安全监测预警体系,包括水库大坝、库区、下游河道等监测站点,实现水库安全信息的实时采集、传输和处理。
3.2监测内容
(1)水库大坝安全监测;
(2)库区地质、气象、水文监测;
(3)下游河道洪水监测;
(4)水库运行工况监测。
3.3预警信息发布
根据监测情况,及时发布水库安全预警信息,包括预警级别、预警范围、预警措施等。
四、应急响应
4.1响应级别
根据水库安全风险等级和可能发生的事故类型,将应急响应分为四个级别:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
4.2响应流程
(1)启动应急响应;
(2)成立应急指挥部;
(3)开展应急处置;
(4)实施应急保障;
(5)应急恢复。
4.3应急处置措施
(1)采取工程措施,降低水库水位,确保水库安全;
(2)加强水库巡查,及时发现和处理安全隐患;
(3)疏散库区周边群众,确保人员安全;
(4)加强下游河道监测,确保下游安全;
(5)做好应急物资储备和调配。
4.4应急保障
(1)人员保障:组织专业救援队伍,确保应急救援人员充足;
(2)物资保障:储备应急物资,确保应急物资供应;
(3)通信保障:确保应急通信畅通;
(4)医疗救护:组织医疗救护队伍,确保医疗救护工作及时有效。
五、后期处置
5.1调查处理
事故发生后,相关部门应当立即组织调查处理,查明事故原因,依法依规追究责任。
5.2信息公开
及时向公众发布事故调查处理结果,回应社会关切。
5.3责任追究
对事故责任单位和责任人依法依规追究责任。
六、应急保障
6.1人员保障
建立健全水库安全应急救援队伍,加强应急演练,提高应急处置能力。
6.2物资保障
储备必要的应急物资,确保应急物资供应。
6.3资金保障
各级政府应当将水库安全应急工作经费纳入财政预算,确保应急工作顺利开展。
6.4技术保障
加强水库安全监测预警技术研发,提高监测预警水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由山东省水库安全应急指挥部负责解释。
7.3各级政府和相关部门应当根据本预案,结合实际情况,制定本地区、本部门的应急预案。
7.4本预案如与国家和省有关法律法规、政策规定不一致的,以国家和省有关法律法规、政策规定为准。
注:本预案内容仅供参考,具体实施时请根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.目的和依据
为保障山东省水库安全,预防和减少水库灾害事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规,结合山东省实际情况,制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于山东省行政区域内各类水库的防洪安全、工程安全、供水安全、生态安全等
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