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北镇市国土空间详规方案
北镇市国土空间详细规划方案
一、规划背景与意义
北镇市位于辽宁省西部，是锦州市下辖的一个县级市，拥有丰富的自然资源和独特的地理位置。随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，北镇市也面临着国土空间资源利用、生态环境保护、城乡发展协调等方面的挑战。为了科学合理地配置国土空间资源，促进经济社会可持续发展，保障生态文明建设，特制定北镇市国土空间详细规划方案。
二、规划原则
1.科学性原则：坚持科学规划、合理布局、优化配置，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，确保规划的科学性和可操作性。
2.协调性原则：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，促进资源节约、环境友好、社会和谐。
3.可持续性原则：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，注重生态环境保护，提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展。
4.公众参与原则：充分尊重民意，广泛听取意见，提高规划的科学性和民主性，增强公众对规划的认同感和执行力。
5.法定性原则：严格遵守国家和地方有关法律法规，确保规划的合法性和权威性。
三、规划目标
到2035年，北镇市国土空间开发保护格局更加优化，资源利用效率显著提高，生态环境质量持续改善，城乡发展协调推进，基本实现社会主义现代化。
具体目标如下：
1.国土空间开发保护格局优化：形成“一主两副、多节点、网络化”的城镇空间格局，构建“山、水、田、林、湖、田”的生态空间格局，优化农业空间布局。
2.资源利用效率显著提高：建设用地集约利用水平显著提高，单位建设用地GDP产出显著提高，水资源利用效率显著提高，土地节约集约利用水平显著提高。
3.生态环境质量持续改善：主要污染物排放总量持续减少，空气质量优良天数比例持续提高，水环境质量持续改善，生物多样性保护水平持续提高。
4.城乡发展协调推进：城乡基础设施一体化水平显著提高，城乡公共服务均等化水平显著提高，城乡融合发展体制机制基本建立。
5.社会治理体系和治理能力现代化：基本建成法治政府、服务型政府、责任政府，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。
四、规划范围与期限
规划范围：北镇市行政区域，总面积为1490平方公里。
规划期限：2019年至2035年，远期展望至2050年。
五、国土空间总体规划
（一）城镇空间格局
1.主城区：以城区为核心，形成“一核多元、产城融合”的发展模式，重点发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，打造区域性中心城市。
2.副城区：以北镇镇和赵屯镇为副城区，重点发展现代农业、文化旅游业和生态养殖业，打造城乡融合发展示范区。
3.节点镇：以鲍家镇、亮甲店镇、大市镇等镇区为节点镇，重点发展特色产业和乡镇工业，打造区域性产业集聚区。
4.农村地区：以美丽乡村建设为抓手，推进农村人居环境整治，发展特色农业和乡村旅游，促进农民增收致富。
（二）生态空间格局
1.生态保护红线：严格保护生态保护红线，确保生态安全。生态保护红线面积占全市总面积的35%以上。
2.生态廊道：构建“山、水、田、林、湖、田”的生态廊道体系，形成生态网络，提高生态系统的连通性和稳定性。
3.生态修复：加强生态修复，恢复和保护生态系统，提高生态系统的服务功能。
（三）农业空间布局
1.粮食生产功能区：建设粮食生产功能区，确保粮食安全。粮食生产功能区面积占全市总面积的50%以上。
2.重要农产品生产保护区：建设重要农产品生产保护区，保障重要农产品供给。重要农产品生产保护区面积占全市总面积的20%以上。
3.特色农业发展区：发展特色农业，打造特色农产品品牌，提高农业附加值。
六、详细规划分区
（一）中心城区
1.规划范围：以城区为核心，包括城区建成区和规划发展区，面积约为300平方公里。
2.功能定位：以现代服务业、先进制造业和高新技术产业为主导，打造区域性中心城市。
3.空间布局：形成“一核多元、产城融合”的发展模式，重点发展中央商务区、高新技术产业区、先进制造业区、现代服务业区等功能区。
4.发展重点：
-中央商务区：重点发展金融、商贸、文化、旅游等现代服务业，打造城市CBD。
-高新技术产业区：重点发展高新技术产业，打造区域性高新技术产业集聚区。
-先进制造业区：重点发展先进制造业，打造区域性先进制造业基地。
-现代服务业区：重点发展现代物流、电子商务、健康养老等现代服务业，打造区域性现代服务业中心。
（二）北镇镇副城区
1.规划范围：以北镇镇为核心，包括北镇镇建成区和规划发展区，面积约为150平方公里。
2.功能定位：以现代农业、文化旅游业和生态养殖业为主导，打造城乡融合发展示范区。
3.空间布局：形成“一心两翼”的发展模式，重点发展现代农业示范区、文化旅游区、生态养殖区等功能区。
4.发展重点：
-现代农业示范区：重点发展现代农业，打造区域性现代农业示
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