乡村数字治理的技术悖论与形成逻辑——基于数据-平台-空间的分析框架.pdfVIP

第２５卷第３期南京农业大学学报（社会科学版）ＶＯＬ．２５，Ｎｏ．３

２０２５年５月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｊｉｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｍａｙ，２０２５

【乡村治理现代化】

乡村数字治理的技术悖论与形成逻辑

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———基于数据平台空间的分析框架

蔡晓婷汪华

（华东理工大学社会与公共管理学院，上海２００２３７）

摘要：数字技术在赋能乡村治理现代化转型的同时，也衍生了新的治理困境。现有研究尚

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缺乏对乡村数字治理技术悖论及其形成机制的系统性分析。基于“数据平台空间”解释框架，

对一个案例村的数字治理实践进行分析，探讨数字技术参与乡村治理的双重悖论及其背后的深层

逻辑。通过对技术要素社会化动态过程的分析，揭示了乡村数字治理技术悖论的三重形成逻辑：

信息加工的被动性削弱了治理的自主性，要素联结的规制性降低了治理的灵活性，关系重构的事

理性淡化了治理的情感性。本研究有助于辩证地审视数字技术对乡村治理的影响，为深化数字技

术赋能乡村治理的理论研究提供新的分析视角。

关键词：乡村数字治理；技术悖论；形成逻辑；数字乡村

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中图分类号：Ｃ９１６文献标志码：Ａ文章编号：１６７１７４６５（２０２５）０３００９４１３

一、问题提出

在城镇化和工业化影响下，社会的流动性和个体的原子化不断加剧，乡村普遍面临治理

主体缺失、公共空间萎缩、服务半径加大、治理内容复杂化等困境，传统的乡村治理模式和治

理手段已无法有效回应村民的权益诉求和生活需求。新一代数字技术向基层社会的持续性

扩散给乡村带来了治理转型契机。乡村振兴战略和数字乡村建设的稳步推进，为当前乡村社

会治理转型提供了制度支持和技术条件，有利于促进基层治理现代化和城乡一体化发展。

然而，笔者在调研中发现，数字技术在乡村治理的实践中也面临一些应用性困境。例如，

治理数据偏展示性而缺少实用性，基层工作人员疲于应付数字化的运维工作，数字平台的群

众活跃度低，等等。这说明，国家推进数字乡村建设，通过数字技术赋能乡村治理的目标是否

能充分实现，仍然是一个值得深入研究的议题。数字技术本身的局限性以及这些局限性对数

字技术赋能乡村治理实际成效的影响，学术界的探讨仍不充分。已有研究从国家与社会关系

的技术治理转型视角对数字技术未能有效赋能乡村治理的现象进行了解释，但这些研究存在

一个解释上的缺陷，即普遍将技术的具体运作过程视作“黑箱”，而忽略了从技术本身的局限

性来考虑由其引发的应用性困境及其背后的深层次原因。基于此，本文将致力于回答以下问

题：数字技术应用于乡村治理何以会产生预期之外的效应？其背后有着怎样的作用机制和形

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收稿日期：２０２４０８１６

基金项目：国家社会科学基金项目“职业分层视角下技能型社会建设的困境与破解对策研究”

（２４ＣＳＨ０１０）

作者简介：蔡晓婷，女，华东理工大学社会与公共管理学院博士生；汪华，男，华东理工大学社会与公共管

理学院教授。

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第３期蔡晓婷汪华乡村数字治理的技术悖论与形成逻辑

成逻辑？在此基础上，文章将进一步思考如何正确把握乡村治理与数字化之间的关系。

二、文献回顾与分析框架

（一）从技术本身迈向技术的社会化

在技术社会学看来，技术最初体现为人类生产