旅馆业治安管理办法（2022修订）深度解读课件.pptxVIP

《旅馆业治安管理办法》深度解读汇报人:时间:2025.08

《旅馆业治安管理办法》深度解读汇报人:时间:2025.08

目录01办法制定背景与目的02开办与经营规范03旅客财物与遗留物品管理04治安管理与法律责任05违规处理与实施细则06总结与展望CONTENTS

办法制定背景与目的01

《旅馆业治安管理办法》自1987年首次发布，随着社会的发展，经过多次修订。其背景是为应对旅馆业快速发展带来的治安挑战，保障社会秩序和旅客安全。制定背景该办法对维护社会治安、保障旅馆业正常经营和旅客安全具有重要意义，确保各类经营接待旅客住宿的场所都能依法依规运营。重要意义适用范围广泛，涵盖各类经营接待旅客住宿的场所，无论经营性质和方式如何，都需严格遵守该办法的规定。适用范围《旅馆业治安管理办法》概述

该办法的主要目的是保障旅馆业正常经营，保护旅客生命财物安全，维护社会治安秩序。通过实际案例可以看出，这些目的在旅馆经营和旅客住宿中发挥着重要作用。主要目的在没有此类管理办法时，旅馆业可能出现治安问题和安全隐患，如盗窃、非法住宿等。该办法的实施有效避免了这些问题，凸显了其必要性。必要性办法制定目的详解

开办与经营规范02

开办旅馆的条件与程序开办旅馆需具备必要的防盗等安全设施，确保旅客住宿安全。这些条件是保障旅馆治安管理的基础，有助于预防各类治安问题。开办条件经批准开业的旅馆在发生歇业、转业等情况时，需在市场监管部门办理变更登记后3日内向当地公安机关备案，这一规定有助于维护旅馆业治安管理秩序。变更要求开办旅馆需取得市场监管部门核发的营业执照，并向当地公安机关申领特种行业许可证，严格按照法定程序进行，确保合法合规经营。开办程序

旅馆经营中必须建立各项安全管理制度，如设置治安保卫组织或指定安全保卫人员，这些措施在预防和应对治安问题中发挥重要作用。安全管理制度旅馆接待旅客住宿必须登记，查验旅客身份证件并如实登记，接待境外旅客需在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表，这些规定有助于掌握旅客信息，防范违法犯罪活动。旅客登记要求旅馆经营中的安全管理

旅客财物与遗留物品管理03

旅馆需设置旅客财物保管箱、柜或保管室、保险柜，并指定专人负责保管工作，确保财物安全。这些措施是保障旅客财物安全的重要手段。保管设施对旅客寄存的财物要建立登记、领取和交接制度，保管人员需明确责任，登记内容要完整，避免因财物保管不当引发纠纷。管理细节旅客财物保管要求

在实际操作中，旅馆工作人员需掌握识别违禁物品和可疑物品的方法，如通过外观、气味、旅客行为等进行判断，确保及时发现并处理安全隐患。01旅馆对旅客遗留物品需妥为保管、设法归还原主或揭示招领，经招领3个月后无人认领的物品，需登记造册并送当地公安机关按拾遗物品处理。02对违禁物品和可疑物品，旅馆工作人员应当及时报告公安机关处理，这些规定有明确的法律依据，有助于维护旅馆治安环境。03处理步骤违禁物品处理识别要点遗留物品处理流程

治安管理与法律责任04

旅馆工作人员在治安管理中负有重要责任，如发现违法犯罪分子、行迹可疑人员和被公安机关通缉的罪犯时，必须立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。责任内容01结合实际案例，工作人员在履行治安责任时可能遇到各种复杂情况，如旅客拒绝配合、身份难以核实等，需掌握应对方法。实际案例02违反规定者，公安机关可酌情给予警告或处以200元以下罚款，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任，旅馆负责人参与违法犯罪活动的，将受到更严厉的处理。法律后果03旅馆工作人员的治安责任

公安机关负责指导、监督旅馆建立安全管理制度，落实安全防范措施，协助培训工作人员，依法惩办违法犯罪分子，维护旅馆治安秩序。职责内容公安人员到旅馆执行公务时，需出示证件，严格依法办事，文明礼貌待人，维护旅馆正常经营和旅客合法权益。执行要求通过实际案例可以看出，公安机关的这些职责有效保障了旅馆业的治安秩序，旅馆工作人员和旅客在协助执行公务时也需注意相关事项。实际案例公安机关的管理职责

违规处理与实施细则05

违反《旅馆业治安管理办法》各项规定，如未经登记私自开业，公安机关可协助工商行政管理部门依法处理，情节严重的依法追究刑事责任。处罚措施结合实际案例，这些处罚措施在实际执行中效果显著，对旅馆经营者和从业人员起到了重要的警示作用，有效维护了治安秩序。实际案例处罚依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款，确保处罚的合法性和公正性，保障旅馆业的正常运营。法律依据违反规定的处罚措施

01省、自治区、直辖市公安厅（局）可根据本办法制定实施细则，报请当地人民政府批准后施行，并报公安部备案。制定依据02制定实施细则的必要性在于根据不同地区的治安状况和旅馆业发展特点，细化和补充本办法中的相关规定，使其更具可操作性。必要性03在制定实施细则时，需确保与本