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赤峰市区块链政务应用深化方案
赤峰市区块链政务应用深化方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，以区块链技术为支撑，以提升政务服务效率和质量为目标，深化赤峰市区块链政务应用，推动政务数据共享互认，构建安全可信的政务数据共享体系，为赤峰市经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、基本原则
坚持创新驱动，科技赋能。充分发挥区块链技术的去中心化、不可篡改、可追溯等特性，推动政务数据共享互认，提升政务服务水平。
坚持需求导向，应用牵引。聚焦群众和企业办事的痛点、难点、堵点，优先选择群众和企业需求迫切、见效快的领域开展区块链政务应用。
坚持安全可控，保障隐私。建立健全区块链政务应用安全保障体系，确保数据安全和个人隐私得到有效保护。
坚持试点先行，逐步推广。选择部分领域和业务场景开展试点，积累经验，逐步推广，确保区块链政务应用的稳步推进。
坚持协同推进，形成合力。加强部门协同、上下联动，形成推进区块链政务应用的合力，共同推动区块链技术在政务领域的深度融合。
三、总体目标
到2025年，赤峰市区块链政务应用取得显著成效，初步构建起基于区块链技术的政务数据共享互认体系，实现重点领域政务数据的安全共享和可信应用，政务服务效率和质量显著提升，群众和企业办事更加便捷高效。
具体目标包括：
建立区块链政务应用基础设施。建成赤峰市区块链政务服务平台，具备数据上链、链上存储、链上共享、链上应用等功能，为区块链政务应用提供支撑。
建设政务数据资源目录。建立统一的政务数据资源目录，明确数据资源目录的编制、更新、维护等机制，为数据上链提供基础。
推动重点领域数据上链。选择政务服务、公共资源交易、社会保障等重点领域，推动相关数据上链，实现数据的可信存储和共享。
开发区块链政务应用场景。开发基于区块链技术的政务服务应用场景，例如电子证照、电子档案、电子合同等，提升政务服务效率和质量。
建立区块链政务应用安全保障体系。建立健全区块链政务应用安全保障体系，包括数据安全、网络安全、应用安全等，确保区块链政务应用的安全可靠运行。
培养区块链政务应用人才队伍。加强区块链技术人才队伍建设，培养一批既懂政务业务又懂区块链技术的复合型人才。
四、主要任务
(一)建设区块链政务服务平台
1.平台架构设计。采用微服务架构，将平台功能模块化，实现平台的灵活扩展和维护。平台应具备以下功能：
数据上链功能。支持多种数据格式，包括结构化数据、非结构化数据等，提供数据上链接口，方便政务数据上链。
链上存储功能。采用高性能区块链存储方案，确保数据的安全存储和可靠读取。
链上共享功能。建立数据共享机制，实现链上数据的安全共享和可信访问。
链上应用功能。提供链上数据应用接口，支持开发基于区块链技术的政务服务应用场景。
身份认证功能。建立统一的身份认证体系，实现用户身份的跨部门、跨地域认证。
数据安全保障功能。采用多种安全技术手段，确保数据的安全存储和传输。
监管功能。提供数据监管功能，实现数据上链、数据共享等操作的全程可追溯。
2.平台技术选型。采用成熟的区块链底层技术，例如HyperledgerFabric、FISCOBCOS等，确保平台的稳定性和安全性。
3.平台部署运行。选择合适的云平台进行平台部署，并建立完善的运维保障体系，确保平台的稳定运行。
(二)建设政务数据资源目录
1.数据资源目录编制。制定政务数据资源目录编制规范，明确数据资源目录的编制原则、编制方法、编制流程等。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，由各相关部门负责本部门的数据资源目录编制工作。
2.数据资源目录更新维护。建立数据资源目录更新维护机制，定期更新数据资源目录，确保数据资源目录的准确性和完整性。
3.数据资源目录应用。将数据资源目录作为政务数据共享互认的基础，通过数据资源目录实现政务数据的快速查找和共享。
(三)推动重点领域数据上链
1.政务服务领域。
电子证照。将公民和法人的电子证照上链，实现电子证照的跨部门、跨地域互认，方便群众和企业办事。
电子档案。将机关事业单位的电子档案上链，实现电子档案的安全存储和可信利用。
电子合同。将电子合同上链，实现电子合同的签署、存储、履行等环节的全程可信。
2.公共资源交易领域。
公共资源交易信息。将公共资源交易信息上链，实现公共资源交易信息的公开透明和可追溯。
公共资源交易合同。将公共资源交易合同上链，实现公共资源交易合同的全程可信。
3.社会保障领域。
社会保险信息。将社会保险信息上链，实现社会保险信息的互联互通和共享互认。
社会救助信息。将社会救助信息上链，实现社会救助信息的精准识别和高效救助。
4.其他领域。
司法领域。将司法文书、电子证据等上链，实现司法信
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