信息无障碍 通信终端设备无障碍设计原则及编制说明.pdfVIP

国家标准编制说明

国家标准《信息无障碍信息通信终端设备无障碍设计原则》（征

求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

本项目为2021年中国通信标准化协会标准制定项目，任务来源于国标委发

〔2023〕58号文，本项目计划编号T-339，下计划标准名称为《信

息无障碍通信终端设备无障碍设计原则》，标准由中国信息通信研究院牵头起

草。专家建议名称修改为《信息无障碍信息通信终端设备无障碍设计原则》

1.2制定背景

由于人体机能或能力的差异，部分群体在使用信息通信终端设备时面临障碍

——如视力障碍者难以识别屏幕文字、肢体障碍者操作触控界面受限等，有必

要从使用者的角度对信息通信终端设备的无障碍设计提供指导和要求；以满足不

同能力的人群需求。此外欧盟在该方面也提出了新的法案强制要求，《欧洲无障

碍法案》（EuropeanAccessibilityAct，简称EAA）正式实施日期为2025年6

月，依据相关标准（如ETSIEN301549）为信息和通信技术（ICT）产品的无

障碍设计进行要求，不符合法案要求的产品和服务可能会被禁止在欧盟市场上销

售，并可能面临罚款或其他处罚。针对以上情况，为保证标准先进性，兼容国际

层面相关无障碍要求，亟需标准对以上方面进行规范，从而指导信息通信终端设

备的无障碍设计。

该标准通过明确信息通信终端设备无障碍设计原则，既能填补信息通信终端

设备在包容性设计上的规范空白，确保公共终端与个人终端的功能可及性，又能

为产业提供统一的设计依据，推动技术创新与人文关怀的融合，实现“信息无

障碍”服务。

本项目由中国信息通信研究院牵头，参与起草单位包括中国电信集团有限公

司,中国移动通信集团有限公司,中国联合网络通信集团有限公司,博鼎实华（北

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京）技术有限公司,华为技术有限公司,OPPO广东移动通信有限公司,维沃移动通

信有限公司,北京小米移动软件有限公司,北京三星通信技术研究有限公司,中兴

通讯股份有限公司,摩托罗拉移动通信技术有限公司,北京紫光展锐通信技术有

限公司,蚂蚁科技集团股份有限公司,高通无线通信技术（中国）有限公司、中广

电移动网络有限公司、荣耀终端股份有限公司、翱捷科技股份有限公司、青岛海

信移动通信技术有限公司、苹果研发（北京）有限公司、烟台朱葛软件科技有限

公司、深圳信息通信研究院、海卫通网络科技有限公司、上海移柯通信技术股份

有限公司。

主要起草人有：张沛、张学杰、黄秋钦、杨一帆、李宇晖、修平、李丛蓉、

曾勇波、朱勇旭、蒲琪然、陈思源、陶睿、柯于皇、张宏伟、卢忱、张金涛。

1.3起草过程

标准制定的主要工作过程如下：

1.标准研究

2021年12月，由中国信息通信研究院牵头，中国电信集团有限公司,中国

移动通信集团有限公司,中国联合网络通信集团有限公司,博鼎实华（北京）技术

有限公司,华为技术有限公司,OPPO广东移动通信有限公司,维沃移动通信有限

公司,北京小米移动软件有限公司,北京三星通信技术研究有限公司,中兴通讯股

份有限公司,摩托罗拉移动通信技术有限公司,北京紫光展锐通信技术有限公司,

蚂蚁科技集团股份有限公司,高通无线通信技术(中国)有限公司等单位成立标准

联合申报组，形成标准立项建议书。

2023年12月，经过公开征求意见，发布通标委〔2023〕28号文，于2023

年12月正式下达计划。

2.形成标准征求意见稿

2024年6月，标准起草单位组建了标准制定工作组，并进行了标准编写相

关资料收集、整理工作。

2024年3月，标准起草单位完成了标准草案稿的编写工作。

2024年6月，在标准起草工作组内部发送工作组讨论稿，征求意见。

2025年7月，参加CCSATC11WG3第64次会议，专家建议名称修改为《信

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息无障碍信息通信终端设备无障碍设计原则》。对标准征求意见稿进行了讨论

和意见征集，通过了征求意见稿。

二、标准编制原则、主要内容及