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2023年-2024年公务员（国考）之申论题库综合试

卷A卷附答案

大题（共10题）

一、“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的PPT汇报里，还

得接受专家设疑，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这

场“考试”是由Q市科技局组织，共有32家单位“参考”，以“揭榜制”形式

择优确定8家单位。其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技术的芯片攻关

类”项目，最终“揭榜”成功。作为大赛评委，郑教授深有感触：“无论是科

研院所、高新企业，还是一些中小型科技企业，都踊跃参加，这证明了这种揭

榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎。”在Q市科技部门负责人看来，“把需

要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。”“这

些揭榜单位不简单”——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝

招，干得好。从过去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理

念的重大转变，更是科技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示，

揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，在项目评估中，不仅看

专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说：“这种做法保证了

企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不是一蹴而

就。”“1元财政资金就能撬动企业10元投入，放大作用明显。”同样揭榜成

功的银创科技有限公司负责人认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，

消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推动产业发展。”在Q市还有一

块科技体制改革“试验田”——Q市产业技术研究院，作为产研院的“当家

人”，马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更

为艰难的“科技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地，要让

技术成果从实验室的研究走向更广阔的天地。”马院长说，从科学技术到产业

成果，跨越科技成果转化的“死亡之谷”，他们就是“桥梁”，一头连着科

研、一头连着市场。目前，Q市产研院已培育建设了35家专业研究所，与细分

产业领域的龙头企业合作建设了60余家联合创新中心，衍生孵化科技型企业

200多家，转移转化技术成果1500多项，服务的企业超过10000家。“我们既

非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是

‘四不像’。”马院长说，通过这块试验田，产研院在新型研发机构运行、人

才引进、资金使用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不

与高校争学术之名，不与企业争产品之利，只为打通从‘科技强’到‘产业

强’的通道全力以赴。”“入驻Q市真的是对了！”源发科技有限公司总裁廖

总说。Q市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”，为企业入驻提供全

过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着一批轴承研发人

才，这群平均年龄不到30岁的年轻人，是源发公司创新实验室的研发团队。

“自2019年9月起，实验室研发团队已开始组建，成员都是我们面向全球选拔

的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说，“加入这支团队的人虽然大多非

常年轻，但都有很强的家国情怀，希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承

领域占据先发优势。”2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。

业界普遍认为，这家中国公司的快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研

发投入。“Q市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬，甘当企业的服务者

而非指挥官，始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠，这是我们成长壮大

的重要因素。”廖总说。“我们成立创新实验室要做的是‘从0到1’的原始

创新研究，而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破。要开发出自己

的‘黑科技’，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科技实力的整体提升。”柳

副主任说，“虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一流科研机构、高等

院校一直有紧密的科研合作。”截至2019年年底，该公司拥有授权及正在申请

的国内外专利合计5397项。“我留学时，就是在一个很小的城市里，我很享受

在安静环境里做科研的人生。Q市不但环境优美、空气清新，而且给我们提供

了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为了给高科技人才提供更加便

捷舒适的居住环境，确保员工安心工作、扎根当地，Q市建设了人才公寓。公

寓与市重点小学仅一路之隔，配套设施完善，隋博士和源发公司的许多同事就

住在公寓。她表示：“从国外大学转到Q市工作，我在科