公益事业捐赠法（1999版）实施细则解读.pptxVIP

《中华人民共和国公益事业捐赠法》解读汇报人：202X汇报时间：2025.07

CONTENT目录PART第一章总则第四章优惠措施04PART第二章捐赠和受赠02PART第五章法律责任0501PARTPART第三章捐赠财产的使用和管理03PART第六章附则06

第一章总则PART202X01

鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展。促进社会主义精神文明建设，弘扬中华民族传统美德，营造良好的社会风尚。目的和意义

自然人、法人或者其他组织向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产。01捐赠财产用于公益事业，如救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人，教育、科学、文化、卫生、体育事业，环境保护、社会公共设施建设等。02适用范围

自愿和无偿：捐赠应当是捐赠人的自愿行为，不得强迫或变相强迫捐赠。遵守法律法规：捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。公共财产保护：公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。尊重捐赠人意愿：捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。捐赠原则

01国家鼓励公益事业的发展，对公益性社会团体和公益性非营利的事业单位给予扶持和优待。02国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。03对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰。国家支持

第二章捐赠和受赠PART202X02

01自然人、法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠。捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。02捐赠人选择

01公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以依照本法接受捐赠。02公益性社会团体是指依法成立的，以发展公益事业为宗旨的基金会、慈善组织等社会团体。03公益性非营利的事业单位是指依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。受赠人资格

在发生自然灾害时或者境外捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠。政府可以将受赠财产转交公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位；也可以按照捐赠人的意愿分发或者兴办公益事业，但是不得以本机关为受益对象。0102政府作为受赠人

捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。010203捐赠协议

捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目，应当与受赠人订立捐赠协议，对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。01捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工。工程质量应当符合国家质量标准。02捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠单位应当将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。03公益事业工程项目

01捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念。02捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准。捐赠人留名纪念

捐赠实行许可证管理的物品，由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验放、监管。境外捐赠人捐赠的财产，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续。华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。境外捐赠

第三章捐赠财产的使用和管理PART202X03

0102受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据。将受赠财产登记造册，妥善保管。受赠人出具收据

公益性社会团体应当将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业。对于接受的救助灾害的捐赠财产，应当及时用于救助活动。基金会每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例。公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值益性社会团体使用

01公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用。公益性非营利的事业单位使用

对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖。01所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。02变卖受赠财产

受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。按照协议使用

01受赠