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超标洪水应对预案设计与实施策略研究分析

目录

一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.4报告结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、超标洪水灾害概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1超标洪水的定义与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2超标洪水的成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3超标洪水的危害与影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.4典型超标洪水案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

三、超标洪水应对预案设计原则与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.1预案设计的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1.1科学性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.1.2完整性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.1.3可操作性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.1.4动态性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.2预案设计的总体框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.2.1预案的目标与适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

3.2.2预案的组织架构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.2.3预案的主要内容构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

四、超标洪水风险评估与预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

4.1风险评估方法与模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

4.1.1洪水风险因素识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.1.2风险评估指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.1.3风险等级划分标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

4.2预警信息发布与传播．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

4.2.1预警信息发布流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.2.2预警信息传播渠道建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.2.3预警信息发布效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

五、超标洪水应急响应措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

5.1应急响应分级与启动条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

5.1.1应急响应级别划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

5.1.2各级别响应启动条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

5.2应急抢险救援行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

5.2.1抢护重点工程与设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

5.2.2受灾人员转移安置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

5.2.3抢通保通与救援通道维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

5.3应急保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．