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深“文”大义：决胜“哲理性”申论作文（4）（讲义）

请深入思考“给定资料5”划线句子“城市治理的基础是城市，治理的在人，终点

是文化”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。

2017年我国的城镇化率达到58%，已经从“乡土”变为“城市为

百姓提供了巨大的发展机会和可能的同时，城市治理题也突出地摆在我们面前。在我国

城镇化持续深入的大背景下，加强城市治理研究，推进城市创新发展，变得尤为重要。城市

治理的基础是城市，治理的在人，终点是文化。换言之，要基于城市发展研究城市治理，

从产业布局、交通管理、建筑宜居等多个维度进行科学的规划，推进城市治理能力的现代化

水平。以便民惠民为服务，在城市治理的过程中始终的思想，激发人们内

心对于城市的归属感。最终实现文化治理，以文化作为城市的内核和，成为城市发展永

不衰竭的动力。

【范文】

做好城市治理的“多选题”

城镇化快速推进带来便利和快捷，各种城市问题也随之凸显，城市治理问题备受关注。

人本思想做好城市服务，还要以文化内涵带动城市发展。

以科学理念指导城市治理，提升城市精度。城市治理的基础是城市的建设规划，只有做

到城市规划的精准、精确、精致，才能确保城市建设的合理、科学、完善。开放以来，

城市发展日新月异，但快速来的“城市病”问题却也在不断涌现：许多城市看似路网

交织、高楼使用率却不高，成了一座座的“空城”；基础设施与建设速度的不匹配、

建设用地的过度需求，打破了城市正常的生态系统，使得城市内涝频发；城市规划的不合理，交

通设施不完善等问题，让“交通拥堵”成为许多城市顽疾……城市的治理要尊重城市的发展

规律，让科学规划先行，增强规划的系统性、指导性、前瞻性、连续市发展不仅要有

速度，更要有精度。

以人本思想城市治理，赋予城市温度。城市不仅是建筑物的聚合体，更是社会人的

集聚地，城市的规划、治理均应以人为尺度，充分回应人的期盼、顺应人的需要、促进人的

全面发展，激发市民的归属感、认同感，让一座城市更有温度。这就要求城市管理者，向城

市的服务者进行转变。办理证明时多一些方便和舒适，少一些浮夸和铺张；征地拆迁时多一

些说服和劝解，少一些强硬和傲慢；城市时多一些耐心和，少一些和。同

时，既要发挥广大市民的创造性和主体性，还要提供广泛的认同基础和公众参与，

最终培养出具有高度责任感、理性沟通精神、有效参与能力的市体。发展为了市民，治

理依靠市民，才能使城市治理更有温度，市民生活更有质感。

以文化内涵推动城市治理，增加城市厚度。文化是城市的内核和，是城市发展永不

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衰竭的动力，有助于提升城市的品质和地位。从包容、务实的到浪漫、洒脱的大连，从

繁华、高效的到庄重、多元的，城市文化内涵的挖掘塑造体现了治理者的智慧和水

平，也是城市最具特色的“治理名片”。从