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河南省创新型企业梯次培育实施方案（2024-2026年）(试行）

为贯彻落实党的二十大精神和《河南省“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》，以科技创新为引领，围绕强化企业创新主体地位，梯次培育创新型企业，提升各类企业创新能力，因地制宜发展新质生产力不断塑造新动能新优势，打造国家创新高地，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入实施创新驱动科教兴省人才强省战略，抓住科技创新是发展新质生产力这个核心要素，以强化企业创新主体地位为导向，大力培育创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业等创新型企业，优化完善创新型企业梯次培育体系，以科技创新促进产业创新，提高关键领域自主创新能力，推动科技成果加快转化为现实生产力，为我省经济社会高质量发展提供有力科技支撑。

二、目标任务

按照“标准在前，达标即建”要求，大力培育创新型企业。以创新龙头企业和瞪羚企业为引领，高新技术企业为骨干，科技型中小企业为基础，建立“创新龙头企业-瞪羚企业-高新技术企业-科技型中小企业”梯次培育体系，推动全省创新型企业群体规模持续壮大，新质生产力加速发展，创新能力全面提升。到2026年，遴选培育河南省创新龙头企业300家，河南省瞪羚企业600家，国家高新技术企业1.6万家，新增入库国家科技型中小企业2万家。

（一）大力培育创新龙头企业。聚焦我省重点产业链发展需求，以国家高新技术企业为重点,遴选培育核心竞争力强、行业带动性大、综合实力和创新能力居全国前列的创新龙头企业。支持创新龙头企业加强核心技术研发，提升创新驱动示范带动能力，提升产业链整合能力，打造战略科技力量，打造具有国际竞争力的创新高地。

（二）积极培育瞪羚企业。围绕企业跨过创业艰难期、进入高成长阶段的发展需求，在国家高新技术企业基础上，遴选培育创新水平高、发展速度快、成长性好的瞪羚企业。通过提供融资支持、项目助力、人才引进等全方位服务，集聚各类资源，提供精准扶持，激发瞪羚企业持续快速成长。

（三）高质量开展高新技术企业认定管理服务。加强高新技术企业认定管理工作制度建设，优化部门联合工作机制,细化申报认定流程，强化日常监督管理，做好企业认定、更名、取消和年报统计等相关工作。持续落实“放管服”要求,加强企业服务指导，做好政策宣传引导，增强地方管理部门职责，加强专家和中介机构管理，动态调整评审专家库，提升认定工作质量。

（四）深入做好科技型中小企业评价入库。落实评价业务全流程网上办理要求，实行“严标准、快审核、勤公示”的工作机制，提高工作效能，完善服务机制，做到“应评尽评”。及时掌握入库企业发展运行情况，扩大企业数据库规模，做到“应统尽统”。强化数据分析，切实发挥科技型中小企业对地方区域创新生态建设、产业发展水平、研发投入情况等方面的基础性作用，促进其真正成为创新发源地。

（五）加强创新型企业培育孵化。加强大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设,抓好创新型企业的孵化和培育，为企业后续成长提供助力。高质量办好中国创新创业大赛河南赛区暨河南省创新创业大赛,积极承办中国创新创业大赛有关赛事,加强对我省在国家赛入围获奖企业的奖励。

三、支持政策

（一）推动惠企创新财税政策扎实落地。推动落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策“应享尽享”。对企业出资用于基础研究的支出，按规定享受税收优惠政策。对研发经费占比高和增速快的企业择优给予财政奖补，激励企业加大研发投入力度。支持龙头骨干企业牵头组建创新联合体，设立创新联合体产学研联合基金，支持创新联合体联合攻关、协同创新、开展技术研发和产业化应用。

（二）支持企业开展关键核心技术攻关。引导企业围绕我省创新发展需求开展技术攻关，支持创新龙头企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业承担省级科技计划项目，鼓励企业投入基础研究和应用基础研究，对投入基础研究和应用基础研究2000万元以上的企业，可给予其河南省自然科学基金联合基金冠名权。

（三）做实科技金融支持企业全生命周期路径。设立省级天使投资母基金，重点投资我省种子期、初创期科技企业，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。做优现有科技信贷品牌，为“高精尖缺”初创期、快速成长期科技企业提供“一对一、面对面”的量身定制解决方案，为合作银行开展定制化、体系化的科技信贷能力提升培训。

（四）加大科技人才向企业集聚的力度。持续实施中原英才计划(育才系列),遴选培育中原学者、中原科技创新领军人才和中原科技创业领军人才。实施“科技副总”政策，试行“编制待遇在高校（院所），工作在企业一线”的科技人才靶向服务企业高质量发展新模式。

（五）加快科技成果向企业转移转化。发挥省科技成