2025年申论系统班讲义4.docxVIP

第四节贯彻执行

一、大纲说明：能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

二、职位说明：贯贯彻执行的前提是要明确工作目标和组织意图，这需要执行者领悟该任务的意义、精神；在此基础上，要进行调查研究了解实际情况，摸清资源状况，明确工作程序及主要工作；最后是在既定的时间内保质保量地完成任务。

（一）掌握应用文写作方法。贯彻执行能力本应通过实际操作来体现，但是考试毕竟是考试，需要通过文字性的表述来体现，这个要求使得贯彻执行能力的考查载体倾向于应用文。

所谓应用文是人们在生活、学习、工作中为处理实际事务而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。作为一种实用性文体，应用文写作目的明确、语言表达规范、格式体例稳定、时间要素明确。

应用文依照性质划分，可分为公文和一般性应用文。按照国务院办公厅的规定，通用公文包括：

（一）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（五）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

（六）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（七）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank人民代表大会或\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（八）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

（九）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank批复

适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank函

适用于\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

（十三）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（十四）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项

（十五）\t/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank公报

适用于公布重要决定或重大事项

一般应用文大体可分为事务文书、经济文书、公关礼仪文书、规章制度类文书、法律文书、科研专用文书、网络应用文体、其他文书等。

（二）明确采点给分原则。考试中，贯彻执行能力有标准的得