国有控股上市公司内部治理与外部监管：难点剖析与对策构建.docx

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2025-07-27 发布于上海
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国有控股上市公司内部治理与外部监管：难点剖析与对策构建

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济体系中，国有控股上市公司占据着举足轻重的地位，是经济发展的中流砥柱和资本市场稳定健康发展的核心力量。截至2020年底，A股市场国有控股上市公司数量占比28.14%，市值占比43.07%，涉及煤炭、石油、钢铁、航空、航运、军工、制造、通信、电力、金融等诸多关键行业，这些公司的发展直接关系国计民生，具有战略意义。

国有控股上市公司脱胎于传统国有企业，在公司治理环境和运行上形成了“双重语境”。一方面，要遵从向国家负责的国资管理要求，履行企业的政治责任、经济责任和社会责任；另一方面，又要遵