TGXDLHY-基于电力交易结果的电力用户用电成分溯源技术导则编制说明.pdfVIP

广西电力行业协会团体标准

《基于电力交易结果的电力用户用电成分

溯源技术导则》

编制说明

一、项目来源

根据《广西电力行业协会关于下达2025年第一批团体标准制修订项目计划

的通知》（桂电行协〔2025〕22号）文件精神，由广西电力交易中心有限责任公

司、广州电力交易中心有限责任公司、广西电网有限责任公司、华润电力（广西）

销售有限公司、北京清大科越股份有限公司、华北电力大学共同起草的团体标准

《基于电力交易结果的电力用户用电成分溯源技术导则》被批准立项。

本标准的编写将按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》（GB/T1.1—2020）以及《广西电力行业协会团体标准管理办法（2024

年版）》等规定进行。

二、项目背景及目的意义

（一）政策依据

2021年9月，中共中央国务院发表《关于完整准确全面贯彻新发展理念做

好碳达峰碳中和工作的意见》，意见提出实现碳达峰、碳中和，是着力解决资源

环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体

的庄严承诺，要深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理

念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和

中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面

绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的

产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的

高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

2022年01月，国家发展改革委发布《国家能源局关于加快建设全国统一电

力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号），旨在深化电力体制改革，

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针对当前电力市场体系存在的问题，构建统一开放、竞争有序、安全高效、治理

完善的全国统一电力市场体系，以适应新型电力系统和能源结构转型的迫切需求。

意见规划了到2025年初步建成、2030年基本建成的总体目标，并围绕健全多层

次市场体系、完善市场功能、健全交易机制、加强规划监管以及构建适应新型电

力系统的市场机制等方面展开系统设计。其核心任务包括建设国家电力市场，推

进省/区域市场协同发展，打破市场壁垒，提升跨省跨区交易规模；完善中长期、

现货、辅助服务市场，培育多元市场主体，充分发挥各类市场功能；规范统一交

易规则和技术标准，完善电力价格形成机制，提升市场运行效率和透明度；健全

适应市场化的电力规划体系和现代监管体制，构建电力市场信用体系和应急保供

机制，保障电力安全稳定供应；面向未来，意见着重强调提升电力市场对高比例

新能源的适应性，建立发电容量成本回收机制，探索绿色电力交易和分布式发电

市场化交易，推动能源清洁低碳转型。为确保目标实现，意见还强调强化组织落

实，营造良好改革氛围，并进行及时的跟踪评估。意见为构建全国统一电力市场

体系提供了顶层设计，最终目标是通过充分发挥市场在电力资源配置中的决定性

作用，服务于国家能源战略和经济社会高质量发展，实现电力系统向更加清洁、

高效、安全的可持续方向转型。

2022年09月，广西壮族自治区人民政府办公厅《广西能源发展“十四五”

规划》（桂政办发〔2022〕59号）。规划全面总结了“十三五”时期广西能源发展

取得的显著成就，深入分析了当前国内外能源发展新形势，并立足广西实际，明

确提出“十四五”时期广西能源发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任

务，是指导未来五年广西能源高质量发展的行动纲领。规划提出锚定国家综合能

源基地建设目标，提出强调要深入贯彻落实习近平总书记关于能源工作的重要论

述，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为凝心聚力建设新时代中国

特色社会主义壮美广西提供坚实可靠的能源保障。到2025年，广西能源年综合

生产能力显著提升，能源低碳转型成效显著，能源系统效率稳步提高，能源创新

能力有所突破，能源普遍服务水平持续提升，体制机制改革持续深化，开放合作

形成新局面。2030年，广西将基本建成“四个基地、一个平台、一个示范区”的

国家综合能源基地，能源安全保障能力将得到全面提升。规划立足“一走廊一基

地三区域”发展布局，围绕增强能源供应稳定性与安全性、积极推动能源绿色低