基层行政事业单位财务管理问题分析及优化策略探讨.pdfVIP

财务与会计

基层行政事业单位

财务管理问题分析及优化策略探讨

尉辉

（西安大兴新区未央综合改造管理委员会，陕西西安710000）

摘要本文以基层行政事业单位财务管理为研究对象，分析其财务管理现状及存在的问题，

从加强财务管控机制的建立和应用、完善预算资金管理、强化财会队伍建设等方面提出优化建

议，为提升基层行政事业单位财务管理效能提供实践参考。

关键词基层行政事业单位；财务管理；问题分析；优化策略

一、基层行政事业单位财务管理研究的意义二、基层行政事业单位财务管理现状及存在问

基层行政事业单位的财务管理水平直接影响公题

共服务的质量、效率和区域发展战略的有效实施，（一）财务管控机制不健全

探究基层行政事业单位财务管理问题及对策，对于1.制度设计不合理，配套机制缺失。一是基层

提高财政资金使用效率、规范财务管理行为、促进行政事业单位虽然在预算管理、资金管理、绩效评

基层行政事业单位健康发展作用重大。一是可更好价、内部控制等方面建立了财务管理制度，但仍然

适应经济形势发展变化。当前，国内经济形势下行存在照搬照抄、指导性不强、不成体系、制度之间

压力较大、经济增速放缓，财政资金的供给愈加紧相互矛盾、与上位制度冲突等情况。二是制度条款

张，基层行政事业单位只有提前了解经济运行规过于笼统或脱离实际，可操作性不强。比如，费用

律，做好预判、掌握好节奏，才能顺应形势发展。报销标准理解有歧义、审批权限过大、审批流程穴

二是可更好提高财政资金使用效能。提升基层行政长等。三是缺乏细化的实施细则和标准化操作流

事业单位财务管理水平，可有效降低腐败现象，科程。制度执行效果因人而异，离制度适用、管用、

学分配财政资金，保障国有资产安全，增强社会公好用的要求还存在差距。

共服务能力，减少国有资金的浪费和低效运行。三2.制度执行不严格，存在监管漏洞。一是制度

是可更好促进基层行政单位高效有序运行。有助于执行意识不强。部分管理层未起到表率作用，存在

更好地管控风险，确保财政资金的安全和效益，不“重业务、轻财务”思维，为了业务进度忽视财务

断提高自身财务管理水平。规定。二是制度执行能力不足。部分员工对财务制

38西部财会

财务与会计

度理解不深，仅限于了解与自己有关的一些日常报职能交叉运行，或者财务岗位由其他部门人员兼

销业务，导致制度执行中出现违规行为，如随意超职。未执行不相容岗位相分离制度，存在出纳管理

支费用、忽略合同条款付款风险等。三是制度执行档案、票据与印章由一人保管、物资保管与记账岗

弹性过大。财务人员对制度解读有偏差，相同条款位重合等情况，使得岗位制衡失效，出现管理漏

下出现不同的会计处理，审批环节流于形式，存在洞。

“走过场”式签字现象。2.财务人员素质参差不齐。有些基层行政事业

3.制度评估不及时，条款更新延迟。有些基层单位安排无会计从业资格证的人员从事会计核算，

行政事业单位制度一成不变，未及时根据政策法规资质和能力都达不到管理要求。还有些基层行政单

的变化而完善更新，比如资金制度未纳人电子支位长期不招录新人补充，财务部门老龄化现象严

付、跨境业务等新场景。重，财务知识不能及时更新，专业能力欠缺，对财

（二）预算和资金管理不到位经法律法规把握不透，造成会计信息提供不及时、