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危险化学品企业重大危险源安全管理办法

第一章总则

第一条为加强对危险化学品企业重大危险源的监督管理，有效防范重大危险源事故的发生，保障人民群众生命财产安全和企业生产经营的有序进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）和《应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知》等相关法律法规、标准规范，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准辨识确定，长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括生产单元和储存单元）。其中，单元是指涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，生产单元是指危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元；储存单元是指用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。临界量是指某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。

第三条本办法适用于企业内所有涉及危险化学品重大危险源的生产、储存、使用和经营环节的辨识、评估、登记建档、备案、核销、安全管理、监督检查及相关责任追究等活动，企业下属各部门、车间、班组及全体员工均须严格遵守本办法的各项规定。

第四条重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别，分级标准按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）及《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中的相关方法执行，即采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标，其中R≥100为一级，100R≥50为二级，50R≥10为三级，R10为四级。

第五条企业重大危险源的安全管理实行属地管理与分级管理相结合的原则，企业主要负责人是本单位重大危险源安全管理的第一责任人，对重大危险源的安全管理工作全面负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；各部门、车间负责人对其管辖范围内的重大危险源安全管理工作负直接责任；岗位操作人员对本岗位涉及的重大危险源安全操作负直接责任。

第六条企业鼓励采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进重大危险源安全管理的信息化建设，不断提升重大危险源安全管理的科学化、精细化水平。

第二章组织与职责

第七条企业成立重大危险源安全管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括安全监察部、生产技术部、设备机动部、检维修部、各生产车间负责人及注册安全工程师、相关技术专家等。

领导小组主要职责包括：

（一）审议重大危险源安全管理规章制度及操作规程；

（二）审定重大危险源安全评估报告及分级结果；

（三）决策重大危险源安全管理中的重大事项；

（四）协调解决重大危险源安全管理工作中的重大问题；

（五）监督检查各部门重大危险源安全管理职责的履行情况。

第八条安全监察部作为重大危险源安全管理的牵头部门，其具体职责包括：

（一）负责组织制定和完善重大危险源安全管理规章制度、安全操作规程，并监督各部门、车间严格执行；

（二）牵头组织企业每三年至少进行一次重大危险源的辨识、安全评估及分级工作，当出现重大危险源安全评估已满三年、构成重大危险源的装置或场所进行新建改建扩建、危险化学品种类或数量等发生变化影响级别或风险程度、外界安全环境因素变化影响级别和风险程度、发生造成人员死亡或10人以上受伤的危险化学品事故、相关国家标准或行业标准发生变化等情形时，及时组织重新辨识、评估及分级；

（三）负责重大危险源的登记建档工作，档案内容应包括辨识与分级记录、基本特征表、涉及的化学品安全技术说明书、区域位置图及平面布置图、工艺流程图及主要设备一览表、安全管理规章制度及操作规程、安全监测监控系统说明及检测检验结果、事故应急预案及演练相关资料、安全评估报告或安全评价报告、关键装置及重点部位的责任人及责任机构名称、安全警示标志设置情况等，并确保档案内容的及时更新；

（四）负责在完成重大危险源安全评估报告或安全评价报告后15日内，填写重大危险源备案申请表，连同相关档案材料报送上级部门备案，当重大危险源出现需要重新辨识评估的情形时，及时更新档案并重新备案；

（五）组织编制重大危险源专项应急救援预案及现场处置方案，制定年度应急演练计划，其中专项应急预案每年至少进行一次