中华人民共和国水法（2016修正）必威体育精装版版解读.pptxVIP

中华人民共和国水法主讲人：时间：2025.07

第一章总则01第二章水资源规划02第三章水资源开发利用03目录第四章水资源、水域和水工程的保护04第五章水资源配置和节约使用05CONTENTS

01第一章总则

水资源是指地表水和地下水，是自然界的重要资源之一。01水资源属于国家所有，国务院代表国家行使所有权，农村集体经济组织的水塘和水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。02水资源的基本概念与国家所有权

开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。01水资源的开发利用原则

县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。水利基础设施建设

国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。PART01PART02水资源的有偿使用与节约用水

02第二章水资源规划

制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。规划分为流域规划和区域规划，流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。0102规划的分类与制定原则

国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。01规划一经批准，必须严格执行。经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。02规划的批准与执行

流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。规划的协调与配合

建设水工程，必须符合流域综合规划。未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程建设规划

03第三章水资源开发利用

开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。01.开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。02.开发利用的原则与顺序

01跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。02地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。跨流域调水与区域水资源开发

国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施。水能资源与水运资源的开发利用

01任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。02国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。水工程建设与移民安置

04第四章水资源、水域和水工程的保护

01县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。02国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。水资源的保护与水功能区划

禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意。从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。0102水域保护与排污管理

在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。地下水保护与超采管理

01在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审