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清廉基建排查方案

背景

随着经济的快速发展，城市化进程不断加快，政府投资基础设施建设的力度也越来越大。基建项目涉及面广、规模大，给政府和社会带来了重要的经济和社会效益，但同时也存在一定的腐败问题，对经济和社会发展带来了一定的风险和压力。在这样的背景下，加强对基建项目的清廉监管和管理，成为一个重要的课题。

目的

本方案旨在通过明确基建项目清廉管理的基本理念、原则和标准，规范基建项目的建设过程，有效防范和打击基建领域的腐败现象，保障国家和人民群众的利益，促进经济和社会的持续健康发展。

内容

一、清廉管理的基本理念

清廉管理是坚持廉洁自律原则，规范行为习惯，严格三重关领导机关、项目单位和建设企业责任，确保基建项目规范公正开展，保障国家和人民群众的根本利益。

二、清廉管理的基本原则

公开透明原则：在建设过程中保持公开透明，依法公开标书、合同、招投标、价格和成本核算等信息，接受社会监督，防止不当操作。

诚实守信原则：在建设过程中要遵守相关法律法规和标准规范，接受质量、技术和安全等监督检查，切实履行义务，不得利用职务之便谋取私利。

公平竞争原则：在招投标和合同签订过程中，依据平等、公正、竞争原则，防止行政干预和利益输送等情况，打击投标黑幕。

风险防控原则：在建设过程中，要依据法规风险评估、风险管理方案、风险责任划分，从源头上防止腐败风险。

三、清廉管理的基本标准

依据法律法规和行业标准开展招投标活动，规范招标程序和文件编制，严格控制投标人资格审查、投标文件评审、投标报价和中标公示等过程。

招标单位和建设单位要认真履行公开信息公告、报监、验收等职责，防止违规行为发生。

建设单位应建立协调、合作的管理机制，依据合同文件执行，加强跟进，确保项目按期交付，项目前期慎重论证必要性与可行性

严格安全、质量及其它管理要求，保障项目进度和工程质量，防止安全事故发生。

四、清廉管理的实施程序

预防控制审核：建设单位在项目立项和实施前，要加强风险评估和预防控制审核，查重验真并认真实施；同时要加强对投资计划、预算、合同、资金管理等的审核，防止其他风险。

招投标程序：在招投标程序中，要坚持公开透明、诚实守信、公平竞争原则，严格执行招标程序及文件编制，加强监督和管理。

施工过程管理：建设单位要加强项目管理和监督，确保建设过程安全、质量控制及时有效，防止不当操作和违规行为。

竣工验收：建设单位在工程竣工验收时，要按计划进行工程验收，采取综合室验收等方式，并及时向有关部门汇报验收情况，防止后期出现质量问题。

结论

清廉管理是保障国家和人民群众的利益，促进经济和社会的持续健康发展的重要保障。建设单位要加强对基建项目的清廉管理的宣传、培训、监管和执行，提高职工清廉意识，营造风清气正的社会氛围，减少腐败行为的发生，实现政府投资的经济、社会效益和社会效益最大化。