瑞典的养老政策及问题..pptVIP

瑞典的养老政策及面临的问题;瑞典是世界上公认的福利国家的经典，在发达国家中素有“福利国家的橱窗”、“第三条道路楷模”之称，瑞典的社会保障制度被评价为“从摇篮到坟墓”的保障制度，其社会福利项目繁多，且水平较高。

瑞典社会保障制度的关键内容是社会保险制度，其养老保险制度又是社会保险制度的重要构成部分。;一、瑞典养老保险制度的建立发展;2.发展（1913～二战）

1913年养老金法建立的养老金制度是一种混和型养老金制度，既有为保险人提供的缴费养老金，也有针对贫困者以及有需要者提供的附带收入状况调查的补充养老金。

直到20世纪30年代，这种附带收入状况调查的养老金一直是瑞典养老金制度的重要构成部分。

瑞典养老金制度改革在两次世界大战之间一直没有迈开决定性的步伐，并且它所提供的养老金津贴原则也比较低，主线难以满足老年人的生活需要。

当然，瑞典的养老金制度并非毫无变化，尤其是1938年，社会民主党政府成立国家社会福利委员会，其中心任务是提出社会福利改革与发展的详细方案，尤其是养老金制度改革方案。;3.战后发展（战后～20世纪70年代末）

这一时期，瑞典社会保障制度的发展分为如下五个阶段：

第一阶段是战后初期。这一时期，瑞典社会保障制度发展的重要内容和突出特点是住房制度化，实行就业计划以及推行同一原则的养老金制度；

第二个阶段是50年代后半期。这一时期，瑞典社会保障制度最重要的发展是推行了与收入相联络的养老金制度；

第三个阶段是60年代和70年代初期。这是瑞典公共福利服务制度发展的时期；

第四个阶段是70年代中期。这一时期是瑞典社会保障制度覆盖面不停扩大、社会保障津贴水平不停提高的阶段；

第五个阶段是70年代末。这是瑞典社会保障制度开始调整的阶段。;1946年，瑞典议会通过一项新的养老金法。

1948年1月1日，这项养老金法开始实行，瑞典正式建立起同一原则的养老金制度。这种养老金制度不与参与者退休前的收入水平相联络，所有参与该种养老金制度的67岁以上的老人都可以领取基本养老金。

1946年颁布和1948???实行的养老金法是瑞典养老金制度建立35年后的第一次重大变化和发展，它不仅仅在瑞典建立起一种国家基本养老金制度，养老金的津贴原则也明显提高。这一时期瑞典政府还举行自愿养老保险计划，以便为老年人提供额外养老金。;二战后，瑞典社会的发展变化迫切规定建立这样一种养老金制度：与收入相联络，在国家养老金制度的基础上，建立一种满足不一样养老需求的补充养老金。

此时，社会民主党人与劳工组织组员，保守党、自由党和雇主联合会代表，农民党提出了三种不一样的改革方案。

社会民主党方案主张建立一种强制性的与收入相联络的补充养老金，采用现收现付原则，所需要费用由雇主单方承担，为保证补充养老金制度的正常运行，必须建立一种养老金安全缓冲基金，同步，补充养老金津贴原则应当根据通货膨胀水平进行调整，以保证领取者的生活水平。

最终的公民公决后，1963年1月1日，新的养老金法正式生效，补充养老金也开始正式发放。;4.再次改革阶段（20世纪70年代～90年代）

1969年，瑞典开始实行一种特殊的补充养老金，重要是针对没有领取补充养老金或者领取较低原则的补充养老金者。

20世纪90年代，瑞典社会民主党在社会保障制度改革方面所采用的最为激进的措施表目前养老金制度方面。

20世纪90年代中期此前，瑞典养老金筹资模式一直实行现收现付型模式；同步，瑞典养老金津贴模式是确定给付型模式。

而90年代中期后来，瑞典的养老金制度基本方针和政策目的发生变化，由现收现付型养老金筹集模式→现收现付型与部分积累型相结合的养老金筹集模式；由确定给付型养老金津贴模式→确定缴费型养老金津贴模式。;二、瑞典的养老政策概况;社会保险与年金制度

老年年金

凡年满65岁的老人就可领取老年年金。年金额的原则是独身为基础额的95%，夫妇每人为77%。对于局限性国民附加年金限额的部分，将用年金补助的方式给以局限性。

领取老年年金的年龄，由当事人在60-70岁间选择，以65岁为基准。

提前领取年金的人每月减少0.5%的款项，推迟领取年金的人每月增长0.6%的款项。

1976年，瑞典政府又规定了部分年金制度，即以60岁以上常常工作或打零工的老人为对象，补助他们减少收入部分的50%。这种年金与65岁后来领取的老年年金无关。;提前退休金

这项年金的支付对象是未到领取老年年金年龄、因身体或精神上的疾病而丧失劳动能力的人。如其疾病有很快康复的也许，可支付伤病津贴，支付条件与年金同样，有一定期间限制。劳动能力减少到正常人二分之一如下者，可领取提前退休年金。劳动能力的鉴定不