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第1篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国环境保护法》
3.《气象灾害防御条例》
4.《突发环境事件应急管理办法》
5.地方相关法律法规和政策
二、预案适用范围
本预案适用于我国境内因霜冻天气引发的突发环境事件,包括但不限于大气污染、水质污染、土壤污染等。
三、组织指挥体系
1.成立霜冻天气突发环境事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责霜冻天气突发环境事件的应急响应、指挥和协调工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作。
3.指挥部成员单位包括:环境保护、气象、水利、农业、林业、交通运输、卫生健康、公安、应急管理等部门。
四、预警与信息报告
1.预警
(1)气象部门负责发布霜冻天气预警信息,包括霜冻发生的地区、时间、强度等。
(2)指挥部根据气象预警信息,组织相关部门进行风险评估,及时发布环境风险预警。
2.信息报告
(1)各部门接到霜冻天气预警信息后,立即向指挥部报告。
(2)发生突发环境事件时,事发地环境保护部门应在第一时间向指挥部报告,同时向上级环境保护部门报告。
(3)指挥部接到报告后,立即启动应急响应程序。
五、应急响应
1.分级响应
根据突发环境事件的严重程度和影响范围,应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.响应措施
(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应
1)启动应急响应程序,指挥部全体成员立即到岗到位。
2)组织相关部门开展应急调查,核实事件情况。
3)启动应急物资储备,确保应急物资供应。
4)采取应急措施,控制污染源,降低污染影响。
5)组织开展环境监测,评估污染程度。
6)及时发布环境信息,回应社会关切。
(2)Ⅲ级、Ⅳ级响应
1)启动应急响应程序,指挥部部分成员到岗到位。
2)组织相关部门开展应急调查,核实事件情况。
3)采取应急措施,控制污染源,降低污染影响。
4)组织开展环境监测,评估污染程度。
5)及时发布环境信息,回应社会关切。
六、应急处置
1.应急处置原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全。
(2)快速反应,确保应急处置及时有效。
(3)协同作战,确保各部门、各单位密切配合。
(4)科学决策,确保应急处置措施科学合理。
2.应急处置措施
(1)大气污染
1)对污染源进行封堵、隔离,降低污染物排放。
2)加强环境监测,掌握污染程度。
3)采取人工降雨、喷淋等措施,降低污染物浓度。
4)组织应急队伍进行环境清理,减少污染影响。
(2)水质污染
1)对污染源进行封堵、隔离,降低污染物排放。
2)加强水质监测,掌握污染程度。
3)采取应急措施,控制污染扩散。
4)组织应急队伍进行水质净化,减少污染影响。
(3)土壤污染
1)对污染源进行封堵、隔离,降低污染物排放。
2)加强土壤监测,掌握污染程度。
3)采取应急措施,控制污染扩散。
4)组织应急队伍进行土壤修复,减少污染影响。
七、后期处置
1.事件调查
指挥部组织相关部门对突发环境事件进行调查,查明事件原因、影响范围和损失情况。
2.责任追究
对事件发生负有责任的单位和个人,依法依规追究责任。
3.环境修复
对受污染的环境进行修复,恢复环境功能。
4.赔偿损失
对受污染影响的单位和个人进行赔偿。
八、保障措施
1.人员保障
(1)成立应急队伍,明确职责分工。
(2)加强应急培训,提高应急处置能力。
2.物资保障
(1)建立应急物资储备库,确保应急物资供应。
(2)加强物资管理,确保物资使用合理。
3.资金保障
(1)设立应急资金,确保应急处置资金需求。
(2)加强资金管理,确保资金使用规范。
4.技术保障
(1)加强环境监测技术支持,提高监测能力。
(2)加强应急处置技术支持,提高应急处置效果。
九、预案管理与更新
1.预案管理
(1)指挥部负责预案的编制、修订和发布。
(2)各部门、各单位负责预案的组织实施。
2.预案更新
(1)根据实际情况,定期对预案进行修订。
(2)对预案进行评估,确保预案的有效性。
本预案自发布之日起实施。如遇法律法规和政策调整,应及时修订本预案。
十、附则
1.本预案由指挥部办公室负责解释。
2.本预案与其他相关政策、法规相抵触时,以本预案为准。
3.本预案自发布之日起实施。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为应对霜冻天气可能带来的环境风险,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本行政区域内霜冻天气引发的突发环境事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主,防治
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