我国超精密装备行业发展和耐心资本的支撑.pdfVIP

专题：高端制造的现状与未来思考

CurrentLandscapeandFuturePerspectivesofHigh-endManufacturing

引用格式：姜洪.我国超精密装备行业发展和耐心资本的支撑.中国科学院院刊,2025,40(5):852-860,doi:10.3724/j.issn.1000-3045.20250414005.

JiangH.DevelopmentofChina’sultra-precisionequipmentindustryandsupportofpatientcapital.BulletinofChineseAcademyofSciences,2025,

40(5):852-860,doi:10.3724/j.issn.1000-3045.20250414005.(inChinese)

我国超精密装备行业发展和

耐心资本的支撑

姜洪

国家开发银行北京100031

摘要我国超精密装备行业作为高端制造业的核心领域，在政策支持和技术进步推动下快速发展，但仍面临

技术瓶颈、国际竞争及资金短缺等挑战。其研发周期长、风险高、投入大的特性，与传统金融体系的风险厌

恶特性不匹配，急需“耐心资本”支撑。当前，我国虽拥有庞大的长期资金（如社保基金、保险资金等），

但因机制缺失，未能有效转化为支持前沿技术的耐心资本。文章提出，发展耐心资本需构建科技信用体系，

发挥战略科学家的桥梁作用，打通科技与资本融合的路径。目前，政府基金、企业直投、金融资产投资公司

及专注超精密装备的基金构成四大投资模式，但均存在决策灵活性不足、风险容忍度低等问题。为此，建议

通过强化战略科学家在金融机构中的作用、扶持科技转化基金、优化保险资金对接条件、提供税收优惠等政

策，构建多层次耐心资本生态，助力突破“卡脖子”技术，推动产业升级。

关键词超精密装备，耐心资本，科技信用，战略科学家，政策建议

DOI10.3724/j.issn.1000-3045.20250414005

CSTR32128.14.CASbulletin.20250414005

超精密装备行业是支撑高端制造业发展的核心领本文从二者结合的角度谈我国耐心资本发展的路径选

域之一，近年来在政策支持、市场需求和技术进步的择问题。

推动下，我国超精密装备行业快速发展，但同时也面

1超精密装备的发展需要耐心资本的支撑

临国际竞争、技术瓶颈和资金不足等挑战。今后一个

时期，我们要迎接挑战，加快超精密装备行业的发超精密装备被列为“十四五”规划等国家战略的

展，其中耐心资本[1]对行业发展的支撑作用必不可少，重点领域，经过近年来的努力，我国已在光刻机、精

修改稿收到日期：2025年5月6日

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8522025年·第40卷·第5期

我国超精密装备行业发展和耐心资本的支撑

密机床、光学镜头等领域取得局部的突破，但整体上《芯片法案》对华限制）可能导致关键部件断供，迫

仍落后于国际顶尖水平。发达国家对销往中国的超精使企业调整技术路线，进一步拉长研发周期。

密整机装备严格“禁运”，我们研发这类装备的核心1.3研发投入规模巨大

部件仍然依靠进口，如高端轴承、高精密传感器、超单台高端光刻机研发成本超10亿美元（如荷兰

精密运动控制系统的关键零部件还是来自美国、日ASML公司的极紫外光刻机），国内企业如上海微电子

本、欧洲企业，超精密加工设计的材料科学、热力学公司需持续投入数十年才能实现技术迭代。

的复杂技术与国际先进水平还存在差距。超精密装备