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以新发展理念引领经济社会全面发展

——十八届五中全会《建议》解读

;一、《建议》的重大意义、框架结构与主要特点;框架结构;突出特点

首次提出五大发展理念，并且打破惯例，按照五大发展理念来组织和撰写规划建议文件

特别突出“发展”和“创新”。《十三五规划建议》全文22000字

“发展”一词出现的频率最高，达250次

“创新”一词出现的频率第二高，达71次

抓住“发展”就等于抓住了精神实质

抓住“创新”就等于抓住了主要思路;;;;（二）发展环境

国际环境

有利因素

经济全球化浪潮高涨

世界多极化、经济全球化深入发展

文化多样性受到更多的尊重

社会信息化深入发展

不利因素

经济低迷成为全球经济新常态

科学技术和产业大变革下国家竞争剧烈

国际经济规则主动权之争强化

各类安全威胁增加

;国内环境;;发展目标;发展理念是十八届五中全会精神的主要亮点和特色;发展理念的主要内容;;发展理念的全面性

发展理念的协调性

发展理念的整体性

发展理念的简明性;创新是动力转换和国际竞争的需要;创新发展的主要任务

培育发展新动力

拓展发展新空间

深入实施创新驱动发展战略

大力推进农业现代化

构建产业新体系

构建发展新体制

创新和完善宏观调控方式

这七个方面任务的主线就是创新;协调发展的主要任务和重大举措;;;共享发展的主要任务与重大举措;;完善党领导经济社会发展工作体制机制

深化干部人事制度改革;;;