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住院医师规范化培训信息管理系统建设方案

(征求意见稿)

一、背景情况

住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径，是加强卫生人才队伍建设、提高医疗卫生工作质量和水平的治本之策，是深化医药卫生体制改革和医学教育改革的重大举措。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》文件要求，建设国家卫生计生委住院医师规范化培训管理信息系统，以集约化的建设方式整合全国住院医师培训资源，是当前的重要工作。

目前我国住院医师规范化培训正处在起步和探索阶段，部分省、市(地区)相继开展了住院医师规范化培训工作并且已经建立了相关信息管理系统，有意识的通过信息化来推进和完善住院医师规范化培训工作，为建立国家级住院医师规范化培训管理信息系统打下了坚实基础。

(一)国内

我国住院医师规范化培训正处在起步和探索阶段，由于区域的差异性以及职能部门的管理水平的不同造成了培养管理体系的不统一，各省针对自身情况建立的信息系统也无

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法大面积推广或是互联互通，为全国住院医师规范化培训的统一、规范管理带来了诸多问题。招收方面，由于各个地区住院医师规范化培训制度存在差异性，无法实现跨省报考，阻碍了人才的合理流动，降低了人才资源的合理配置，严重制约了卫生人才建设和发展。培训方面，较多省份、培训基地尚未建立完善的信息系统，培训操作和管理仍然停留在手工管理状态，工作效率较低，同时也无法保证培训质量。结业考核方面，各省份考核体系和考核标准不统一，人才质量存在较大差异。

(二)国外

如图1所示，针对住院医师规范化培训，英国、美国以及加拿大都建有全国性质的培训基地。同时，三个国家也分别建有针对全国范围的培训注册与管理系统。而在中国，住院医师规范化培训需要培训对象在户籍所在省市进行申请，并且没有建立全国统一的住院医师培训相关信息系统。

序号

国家

学历要求

申请区域

信息化建设情况

1

英国

取得医学本科及以上学位的毕业生

全国培训基地

申请系统(FPAS)是全英对外开放的、公平竞争

的和透明的申请系统

2

美国

获得医学博士或相当的学位

全国培训基地

申请人要同时注册ERAS(住院医师申报系统)和NRMP(住院医师匹配系统)两个系统，系

统自动进行匹配

3

加拿大

取得医学博士学位的毕业生

全国培训基地

申请人通过加拿大住院医师匹配系统

(CanadianResidentMatchingService,CaRMS)

进行申请，系统自动进行匹配

4

中国

取得医学本科及以上学位的毕业生

本省申请

无全国统一的住院医师培训相关信息系统

图1国内外住院医师规范化培训信息化建设对比

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二、需求分析

针对各地业务与信息化现状，结合《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》的相关要求，全国住院医师规范化培训管理信息系统应满足以下几方面的需求。

(一)国家卫生计生委

掌握住院医师规范化培训的相关指标和数据信息，对全国住院医师规范化培训进行监管和指导；促进全国医疗技术水平快速提高，卫生人力资源均衡发展。

(二)省级管理部门

统筹本省(区、市)的住院医师规范化培训容量，对于本省培训工作进行监管和指导。

(三)培训对象

实现住院医师规范化培训的异地报考，增加卫生人才流动性，进一步提高全国医师综合素质。

(四)培训基地

改善手工管理培训工作的现状，提高规范化培训的信息化程度，提高工作效率与培训质量；使培训基地/医院可接纳外省更有潜质的住院医师培训对象，提高本院医疗技术人才建设水平。

针对以上几方面的需求建立一个全国范围的住院医师规范化培训信息管理信息系统势在必行。

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三、建设目标

建设国家卫生计生委住院医师规范化培训管理信息系统，以集约化的建设方式整合全国住院医师培训资源，支持住院医师规范化培训跨省报考，构建标准统一的住院医师规范化培训和考核，实现对医疗从业者职业学习实践的全周期全程监管，并于未来整合继续教育和本科医学教育信息资源，提高各级管理部门对住院医师规范化培训的监管水平和服务水平。

四、总体设计

(一)总体架构

国家住院医师规范化培训管理信息系统

国家住院医师规范化培训管理信息系统

国家卫生计生委省卫生厅市卫生局培训基地培训教师住院医师

政策招收学员网络轮转考试培训统计系统

发布发布招收课程培训考核知识库分析管理

国家卫生计生信息共享与交换平台

医师库培训基地