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作业许可管理标准

1范围

本标准规定了作业许可的管理要求及相关审核、偏离、培训

和沟通的管理要求。

本标准适用于公司（以下简称公司）所属单位在生产或施工

作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业，同时包括

有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、动火作业、挖掘

作业、高处作业、临时用电、吊装作业及其他高风险的临时作业。

2规范性引用文件

下列文件中的条款及术语通过本标准的引用而成为本标准

的条款和术语。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单

(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。但，鼓励根据

本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是

不注明日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。

公司高处作业安全管理标准

公司进入受限空间安全管理标准

公司临时用电安全管理标准

公司挖掘工作安全管理标准

公司工业动火安全管理标准

公司吊装作业安全管理标准

公司工作前安全分析管理标准

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公司劳动防护用品管理规定

公司上锁挂签测试安全管理标准

3术语和定义

3.1非常规作业

临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。

3.2申请人

是指向作业批准人提出工作申请的人员。通常应是作业单位

现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或

区域负责人等。

3.3批准人

是指对作业许可证进行最后审批的人员。通常是有权提供、

调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人，如属地区

域单位主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。

3.4监护人

是指经过安全培训合格，由申请人指定、对作业全过程进行

现场监督检查的人员。

3.5作业人员

是指经过安全培训合格，具有相应安全资质、直接参加作业

的人员。

4职责

4.1公司安全环保处组织制定、管理和维护本标准。

4.2公司和各单位相关职能部门具体负责本标准的执行，并提供

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培训、监督和考核。

4.3公司和各单位HSE部门对本标准的执行提供咨询、支持和审

核。

4.4各基层单位按要求执行本标准，并提出改进建议。

4.5员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可

审核，并提出改进建议。

4.6作业区域所在单位：

对作业活动负属地管理责任；

向作业单位及本单位相关区域（部门）的人员明确施工现

场的危险源和危险状况，组织相关方进行安全技术交底。

协助作业单位开展危害识别，制定安全措施，并向作业单

位提供现场作业安全条件；

审查作业单位作业安全工作方案（措施），批准作业许可证；

监督现场作业安全，发现违章作业有权撤销作业许可证。

4.7作业单位：

对作业活动负直接管理责任；

负责编制作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急

预案（措施）；

负责组织开展作业前安全培训，并对作业人员进行安全技

术交底；

负责检查作业现场设备、设施及材料，保证符合安全要求；

为作业人员配齐配全个人劳动防护装备及现场必须的其他

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安全设备设施；

严格按照作业许可证和作业安全工作方案施工，随时检查

作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，

有责任及时终止作业。

4.8申请人：

对作业活动负直接领导责任；

负责提出作业申请，办理作业许可证；

组织作业人员识别作业风险，开展现场安全交底和安全培

训；

落实作业安全措施，组织实施作业；

对作业安全措施的有效性和可靠性负责；

发现违章或不具备安全作业条件时，有权终止作业。

4.9批准人：

对作业活动负最终安全责任；

负责审批和取消作业许可证；