2.2 单一制和复合制 教案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.docVIP

第一单元各具特色的国家

第二课国家的结构形式

2.2单一制和复合制教案

【课程标准及解读】

课程标准：解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。

解读：单一制与复合制：国家结构形式的两种范式

国家结构形式是规范中央与地方权力关系的制度框架，单一制与复合制是其中最核心的两种类型，其差异本质在于主权归属与权力划分逻辑。

单一制以主权不可分割为核心原则，表现为中央政府是国家权力的唯一源泉。其特征包括：全国仅有一部宪法，地方政权由中央依法设立并接受统一领导，地方权力源于中央授权且可被收回；公民拥有统一国籍，中央政府代表国家行使外交权。典型如中国、法国：中国通过“中央统一领导+地方分级管理”模式，地方在立法、行政等领域的权限由宪法和法律明确界定，确保国家意志的统一实施；法国则长期实行中央集权，地方政府权限由中央通过法律授予。单一制的优势在于提升治理效率、维护国家统一，适合地域相对集中、民族同质性较高的国家。

复合制以主权分割与共享为特征，由两个以上政治实体联合组成国家共同体，主要分为联邦制与邦联制。联邦制是现代复合制的主流形式，其核心是“权力先于国家”：联邦与州（邦）分别拥有宪法规定的专属权力（如美国联邦负责国防、外交，州掌握教育、治安），双方权限平等且不得相互侵犯，联邦宪法是权力划分的最高依据。典型如美国、德国，联邦与州在各自领域内独立行使权力，通过最高法院解决权限争议。邦联制则是松散的国家联盟（如欧盟的部分特征），成员国保留大部分主权，邦联机构权力有限，稳定性较弱。

两种模式无绝对优劣，选择取决于历史传统、民族构成、地理规模等因素：单一制侧重统一性与效率，复合制侧重多样性与分权。现代国家常出现混合特征，如单一制国家的地方自治（如英国苏格兰）、联邦制国家的中央集权倾向（如印度），体现了“统一与分权”的动态平衡。

【教材分析】

本框为《当代国际政治与经济》第二课第二框，包含“单一制”与“复合制”两目。第一目借相关链接、探究与分享，呈现单一制国家以地域划分普通或自治区域，中央享有最高权，地方受统一领导，全国仅一个中央政权、一部宪法、一种法律体系等特征，助学生明晰中央与地方关系处理方式。第二目介绍复合制国家中联邦和邦联的结构形式特点与区别。两目旨在让学生明白，国家选择结构形式需综合考量阶级、民族、历史、文化等多因素，提升思考能力，增强对我国单一制国家结构形式的认同。

【学习目标】

能够了解单一制与复合制、联邦制与邦联制的区别，能够辨识当代世界主要国家的结构形式，懂得一个国家采取何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

【教学重点】单一制与复合制的区别

【教学难点】单一制与复合制、联邦制和邦联制的区别

【教学方法】情境探究法与议题式教学相结合

【教学过程】

环节一：全书内容逻辑和单元整体介绍

第一单元《各具特色的国家》从理论上介绍参与国际政治与经济活动的主体；第二单元《世界多极化》从政治维度讲述当今世界发展趋势；第三单元《经济全球化》从经济维度讲述当今世界发展趋势；第四单元《国际组织》介绍当今国际社会日益重要的行为体。

第一单元结构体系：

新课学习：

教师活动：

1.新旧知识衔接。（结合多媒体引领学生复习国家制度的相关知识，弄清国家管理形式和国家结构形式的区别与联系）

2.多媒体呈现本框内容结构。

3.呈现议学情境：

材材料一：日本作为典型的单一制国家，其国家结构形式有着独特的发展轨迹。自明治维新后，日本便确立了中央集权的单一制体系，全国实行统一的法律和行政体系。在战后的发展中，日本虽逐步扩大地方自治权，但中央政府仍通过财政、立法等手段保持着对地方的有效掌控。

日本的都道府县等地方行政单位，其权力源于中央政府的授权。中央政府制定全国性的发展战略，如经济产业政策、教育标准等，地方则在中央的框架下负责具体实施。这种结构使得日本能够集中力量推进现代化进程，在战后迅速实现经济复苏。同时，通过地方自治的调整，也在一定程度上兼顾了地方的特色需求。

材料二：印度作为联邦制国家，在处理中央与地方关系上呈现出复杂的态势。印度的联邦政府与各邦政府有着明确的权力划分，宪法对双方的权限作出了详细规定。各邦在教育、农业等领域拥有较大的自主权，而联邦政府则负责国防、外交等全国性事务。

然而，在实际运行中，由于印度民族众多、文化多样，各邦与联邦政府之间时常出现权力博弈。一些经济较发达的邦希望获得更多的税收自主权，以发展本地经济；而一些有着独特文化传统的邦则致力于维护自身的文化认同，争取更大的文化自治空间。印度通过不断调整中央与地方的权力分配，在保持国家统一的同时，也在一定程度上满足了地方的发展需求。

学生活动：议学活动：阅读教材，结合材料一和材料二，谈谈你对国家结构形式的认识。

教师活动：结合多媒