安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设.pdfVIP

安全生产风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制建设

（宣贯再培训

目录

1背景及意义

2基本概念（术语和定义

3风险辨识及分级管控

4隐患排查治理

一

一背景

背景

国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险

预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，提

升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

《意见》强调，着力构建企业双重预防机制

（一）全面开展安全风险辨识。

（二）科学评定安全风险等级。

（三）有效管控安全风险。

（四）实施安全风险公告警示。

（五）建立完善隐患排查治理体系。

二

二意义

意义

构建双重机制建设的意义

12

构建双体系，是落实党中

构建双体系是企业安全生

央、国务院关于建立风险1

产主体责任，是企业主要

管控和隐患排查治理预防2

负责人的重要职责之一，

机制的重大决策部署，是

是企业安全管理的重要内

实现纵深防御、关口前容，是企业自我约束、自

移、源头治理的有效有我纠正、自我提高的预防

段。事故发生的根本途径。

二者区别与联系

风险分级管控隐患排查治理

基于风险的非强制性思维基于后果的强制性思维

管控过程管控结果

目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强

调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故

发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐

患未及时被发现和治理演变成事故。

三

三思路和方法

思路和方法

双重机制建设思路

一是管风险

把安全风险管控挺在隐患前面：以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统

辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故

隐患。

二是治隐患

把隐患排查治理挺在事故前面：以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控

过程中出现的缺失、漏洞和风险