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构建与完善我国疫情防控法治体系的策略研究

目录

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1疫情防控的现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2法治化防控的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1国内疫情防控法治研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.2国外公共卫生应急法治经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.3研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3.1研究框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3.2数据收集与分析方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.4研究创新点与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

二、我国疫情防控法治体系现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1疫情防控法律框架梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.1宪法层面的原则性规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.1.2法律层面的具体规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.3行政法规与部门规章的细化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.1.4地方性法规与规章的补充．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.2疫情防控法治实践评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.2.1法律规范的可操作性与适应性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.2执法实践的有效性与合理性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.2.3公众对法治化防控的满意度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.3现有疫情防控法治体系存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

2.3.1法律规范的碎片化与冲突．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.3.2执法监督的薄弱环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.3.3公共参与机制的缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.3.4应急处置能力的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

三、构建与完善我国疫情防控法治体系的国际经验借鉴．．．．．．．．．40

3.1主要国家疫情防控法治模式比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.1.1以美国为代表的自由主义模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.1.2以德国为代表的社会国模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.1.3以新加坡为代表的威权主义模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.2国际经验对我国疫情防控法治体系构建的启示．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.1完善法律体系的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.2.2强化执法监督的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.2.3健全公共参与机制的有效途径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.2.4提升应急处置能力的紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

四、构建与完善我国疫情防控法治体系的策略建议．．．．．．．．．．．．．57

4.1完善疫情防控法律规范体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.1.1加强宪法在疫情防控中的指导地位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.1.2制定专门的疫情防控法律．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．