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防洪抗旱准备工作计划
一、总则
为切实保障人民群众生命财产安全，有效应对汛期和旱期可能出现的各种灾害，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本计划。
本计划旨在明确防洪抗旱工作的目标、任务、措施和责任，建立健全防汛抗旱应急响应机制，提高防汛抗旱工作的科学化、规范化水平，最大限度地减轻灾害损失。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持系统治理、综合治理，坚持科学防控、精准防控，全力做好防洪抗旱各项工作，保障经济社会平稳健康发展。
三、工作目标
确保安全:保障人民群众生命安全，最大限度减少人员伤亡。
保障安全:保障重要基础设施、重大工程和重要物资的安全。
降低损失:最大程度降低洪涝灾害和干旱灾害造成的经济损失。
恢复生产:尽快恢复受灾地区生产生活秩序。
四、工作任务
(一)汛期准备
监测预警:
完善水文、气象监测网络，提高监测预警能力。
建立健全预警信息发布机制，确保预警信息及时、准确、广泛传播。
【表】：预警信息发布渠道
预警级别
发布渠道
蓝色
电视、广播、手机短信、网络等
黄色
电视、广播、手机短信、网络、警报器等
橙色
电视、广播、手机短信、网络、警报器、宣传车等
红色
电视、广播、手机短信、网络、警报器、宣传车、紧急集合点广播等
工程准备:
对水库、堤防、排涝泵站等防洪工程进行全面检查和维护，确保工程安全运行。
【表】：防洪工程检查维护项目
工程类型
检查项目
水库
坝体、溢洪道、放水涵闸、监测设施等
堤防
堤身、堤基、堤防附属设施等
排涝泵站
泵机组、动力设备、输水管道、供电线路等
根据实际情况，适时进行防洪工程调度演练。
【公式】：水库防洪限制水位计算公式
Z限
其中：
Z限：水库防洪限制水位（米）
Z正常：水库正常高水位（米）
ΔZ安全：水库安全超高（米），根据坝体高度和重要性等因素确定
ΔZ行洪：水库行洪时需要预留的水位空间（米），根据设计洪水位和淹没损失等因素确定
物资准备:
储备必要的防汛物资，包括编织袋、砂石料、救生衣、抽水设备等。
【表】：防汛物资储备清单
物资名称
单位
数量
备注
编织袋
条
5000
砂石料
立方米
3000
救生衣
件
500
抽水设备
台
20
涡轮泵、潜水泵等
建立健全防汛物资管理机制，确保物资数量充足、质量可靠、调配及时。
队伍建设:
组建专兼职防汛队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。
建立健全社会互助机制，鼓励志愿者参与防汛工作。
宣传教育:
加强防洪知识宣传教育，提高群众防灾意识和自救互救能力。
利用多种渠道，广泛宣传防洪知识和避险技能。
(二)旱期准备
监测预警:
加强旱情监测，及时掌握旱情发展变化情况。
建立健全旱情预警机制，及时发布预警信息。
【表】：旱情预警级别及发布标准
预警级别
发布标准
蓝色
连续干旱持续时间达到15天，或轻度干旱影响范围达到30%以上
黄色
连续干旱持续时间达到30天，或中度干旱影响范围达到50%以上
橙色
连续干旱持续时间达到60天，或重度干旱影响范围达到70%以上
红色
连续干旱持续时间达到90天，或严重干旱影响范围达到90%以上
水源调配:
优化水资源配置，优先保障生活用水和重点用水需求。
【公式】：生活用水量计算公式
Q生活
其中：
Q生活：生活用水量（立方米/日）
P：人口数（人）
L：用水普及率（%）
N：人均每日生活用水量（立方米/人·日）
q：综合用水系数，取1.2
加强水库、河流等水源地管理，防止水源污染。
节水措施:
推广节水技术，提高用水效率。
加强用水管理，严格控制非生产用水。
应急供水:
储备应急水源，确保应急供水需求。
建立应急供水机制，保障受灾地区群众基本生活用水。
农业抗旱:
推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。
适时开展人工增雨作业，缓解旱情。
五、责任分工
成立防洪抗旱指挥部，负责统筹协调本地区的防洪抗旱工作。指挥部下设办公室，负责日常工作。各成员单位按照职责分工，做好相关工作。
【表】：防洪抗旱工作责任分工
成员单位
职责
防洪抗旱指挥部
统筹协调本地区的防洪抗旱工作，制定防洪抗旱预案，组织指挥抢险救灾等工作。
水利局
负责水利工程的安全运行和调度，组织水情监测和预警，指导抗旱工作。
气象局
负责水文、气象监测和预警，提供气象信息服务。
交通运输局
负责交通运输基础设施的安全保障，组织抢险队伍和物资的运输。
电力局
负责电力设施的安全运行，保障抢险救灾用电。
公安局
负责维护社会治安，保障抢险救灾秩序。
卫生健康局
负责灾区卫生防疫和医疗救治工作。
宣传部
负责
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