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温州民营企业主政治参与：模式、影响与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

改革开放以来，中国经济体制发生了深刻变革，市场经济蓬勃发展，私营经济作为重要组成部分，在国民经济中的地位日益显著。温州，作为中国民营经济发展的前沿阵地，其民营经济的发展成就举世瞩目。自改革开放初期颁发我国第一张个体工商户营业执照起，温州便掀起了“千军万马闯市场”的浪潮，秉持着“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，创造了独具特色的“温州模式”。截至2023年，温州在册市场经营主体突破140万户，平均每7个温州人就有1人经商办企业，民营经济已成为温州的最大特色、最大资源和最大优势。

随着温州民营经济的不断发展壮大，温州民营企业主的经济实力和社会地位日益提升，他们的政治参与意识和诉求也逐渐觉醒并不断增强。政治参与是民主政治的核心要素之一，是公民表达政治意愿、影响政治决策的重要途径。温州民营企业主作为社会经济发展的重要力量，其政治参与对于地方政治稳定、经济发展和社会进步具有不可忽视的重要作用。

从理论层面来看，对温州民营企业主政治参与的研究有助于丰富和完善政治参与理论。传统的政治参与研究主要集中在普通公民或特定政治群体，而民营企业主阶层作为具有独特经济地位和社会属性的群体，其政治参与的动机、方式、影响因素等方面具有鲜明的特点。深入研究这一群体的政治参与，能够拓展政治参与理论的研究范畴，为理解不同社会阶层的政治参与行为提供新的视角和实证支持，进而推动政治参与理论的发展。

在实践方面，研究温州民营企业主的政治参与具有重要的现实意义。一方面，了解他们的政治诉求和参与行为，能够为政府制定科学合理的政策提供依据，促进政府与民营企业主阶层之间的良性互动与合作。政府可以根据民营企业主的需求，优化政策环境，完善法律法规，为民营经济的发展创造更好的条件，激发民营企业主的创业创新活力，推动地方经济持续健康发展。另一方面，规范和引导民营企业主阶层的政治参与，能够促进政治参与的有序化和制度化，增强政治体系的稳定性和合法性。通过建立健全政治参与机制，拓宽政治参与渠道，提高政治参与的透明度和公正性，使民营企业主能够在合法合规的框架内表达政治意愿，参与政治决策，避免因政治参与不畅而引发的非制度化参与行为，维护社会的和谐稳定。此外，关注民营企业主阶层的政治参与，还有助于促进社会公平正义的实现，保障全体公民的合法权益，推动社会朝着更加公平、公正、和谐的方向发展。

1.2国内外研究现状

国外对于私营企业主阶层政治参与的研究起步较早，视角多元且理论体系较为成熟。从利益集团理论出发，美国政治学家戴维?杜鲁门（DavidTruman）在《政府过程》里指出，利益集团是政治过程的关键参与者，私营企业主阶层凭借经济资源，通过组建利益集团来影响政府决策，以此维护自身利益。以美国商会、行业协会为例，它们代表私营企业主利益，借助游说、政治捐款等手段参与政治，对政府经济、税收政策影响深远。从政治文化视角来看，阿尔蒙德（GabrielAlmond）和维巴（SidneyVerba）在《公民文化：五个国家的政治态度和民主》中提出，政治文化会影响公民政治参与行为。在西方社会，受自由主义、个人主义政治文化影响，私营企业主更倾向从自身利益出发参与政治，追求经济自由与政治权利；而在德国、瑞典等欧洲国家，社会民主主义政治文化氛围下，私营企业主政治参与更注重与其他社会阶层合作与平衡，参与方式和目标独具特色。亨廷顿（SamuelP.Huntington）在《变化社会中的政治秩序》中认为，政治参与的扩大是政治现代化的重要标志，但如果缺乏有效的制度规范，可能导致政治不稳定。对于私营企业主阶层来说，他们的政治参与如果不能被纳入有序的制度框架内，可能会对民主政治的稳定发展造成冲击。

在国内，随着私营经济发展与私营企业主阶层壮大，相关研究日益丰富。早期聚焦于私营企业主阶层的界定与特征分析，明确其作为拥有生产资料、雇佣劳动力进行生产经营并获取利润群体的性质与特点。在政治参与原因方面，学者们认为经济基础决定上层建筑，私营企业主经济实力增强后，为维护和拓展经济利益，必然产生政治参与诉求，同时，社会地位提升与自我实现需求也促使他们渴望在政治舞台展现自身价值。在参与途径上，主要包括经党政部门和组织推荐进入人大、政协或工商联任职的安排性政治参与；通过加入党派、参与基层政治或组建社团组织的非安排性、自发性合法政治参与；以及通过党政系统中非正常和非法的间接参与。对政治参与意义的研究，有学者提出“发展社会主义经济说”“促进社会主义民主政治发展说”“壮大我国社会中间阶层说”等观点。在参与态度及行为研究上，赵丽江在《私营企业家的政治参与》中把私营企业家阶层政治参与行为和心态