出台突发环境事件应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为提高应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的危害，保障社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《突发环境事件应急管理条例》

（4）其他相关法律法规和政策文件

3.适用范围

本预案适用于本地区发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、放射性污染事件、生物安全事件等。

4.工作原则

（1）预防为主、防治结合

（2）统一领导、分级负责

（3）快速反应、协同应对

（4）信息公开、透明公开

二、组织体系

1.应急指挥部

突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是突发环境事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。

2.指挥部组成

指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室、应急指挥部办公室、现场指挥部等机构。

3.职责分工

（1）指挥部：负责应急工作的全面领导，制定应急工作方针、政策和措施，协调各部门、各单位之间的工作。

（2）办公室：负责应急工作的日常管理和协调，组织开展应急演练，制定应急预案。

（3）应急指挥部办公室：负责应急工作的组织、协调、指挥和监督，组织实施应急处置工作。

（4）现场指挥部：负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。

三、监测预警

1.监测网络

建立健全突发环境事件监测网络，包括环境监测站、环境应急监测站、重点污染源在线监测系统等。

2.预警信息

（1）监测预警信息：根据监测数据，对可能发生的突发环境事件进行预警。

（2）预警信息发布：通过政府网站、新闻媒体、手机短信等方式，及时发布预警信息。

3.预警响应

根据预警信息，启动相应的应急响应程序，采取相应的预防措施。

四、应急处置

1.应急响应

（1）启动应急响应：根据突发环境事件的性质、危害程度和影响范围，启动相应的应急响应。

（2）应急响应级别：根据突发环境事件的严重程度，分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

2.应急处置措施

（1）现场处置：根据突发环境事件的性质，采取相应的现场处置措施，包括堵漏、清理、修复等。

（2）环境监测：对受影响区域进行环境监测，评估环境风险。

（3）人员疏散：根据情况，对受影响区域进行人员疏散。

（4）医疗救护：对受伤人员进行救治。

（5）信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。

3.应急恢复

（1）应急恢复计划：制定应急恢复计划，明确恢复措施和责任。

（2）环境修复：对受污染区域进行环境修复。

（3）人员安置：对受灾群众进行安置。

五、应急保障

1.物资保障

（1）应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足。

（2）应急物资调拨：根据应急处置需要，及时调拨应急物资。

2.人员保障

（1）应急队伍：组建专业应急队伍，负责应急处置工作。

（2）培训演练：定期开展应急培训演练，提高应急处置能力。

3.资金保障

（1）应急资金预算：将应急资金纳入年度财政预算。

（2）应急资金使用：严格按照规定使用应急资金。

六、附则

1.预案修订

本预案根据实际情况和法律法规的变化，适时进行修订。

2.预案解释

本预案由本地区政府环境保护主管部门负责解释。

3.预案实施

本预案自发布之日起实施。

七、应急预案主要内容

1.应急预案体系

（1）总体预案：对突发环境事件应急工作进行总体部署。

（2）专项预案：针对不同类型的突发环境事件，制定专项预案。

（3）现场处置方案：针对具体突发环境事件，制定现场处置方案。

2.应急组织体系

（1）应急指挥部：负责应急工作的全面领导。

（2）应急指挥部办公室：负责应急工作的日常管理和协调。

（3）现场指挥部：负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。

3.应急响应

（1）预警信息：根据监测数据，对可能发生的突发环境事件进行预警。

（2）应急响应级别：根据突发环境事件的严重程度，启动相应的应急响应。

4.应急处置

（1）现场处置：采取相应的现场处置措施，包括堵漏、清理、修复等。

（2）环境监测：对受影响区域进行环境监测，评估环境风险。

（3）人员疏散：对受影响区域进行人员疏散。

（4）医疗救护：对受伤人员进行救治。

5.应急保障

（1）物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足。

（2）人员保障：组建专业应急队伍，负责应急处置工作。

（3）资金保障：将应急资金纳入年度财政预算。

八、应急预案实施

1.宣传培训

（1）宣传：通过政府网站、新闻媒体、手机短信等方式，广泛宣传应急预案。

（2）培训：