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《市政架空线缆入地改造施工规范》

（征求意见稿）

编制说明

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《市政架空线缆入地改造施工规范》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源，主要起草单位

中国中小企业协会下达的2025年团体标准修订编制计划，将《市政架空线

缆入地改造施工规范》列为标准编制项目，并于2025年05月在全国团体标准信

息平台上进行了立项公告。

起草单位为新疆西城工程建设有限责任公司、新疆中信虹雨建设工程有限公

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司。

二、制定标准的必要性和意义

1、项目必要性

必要性：城市的架空线缆存在布局混乱、产权复杂、管理困难等问题，不仅

影响城市环境，还经常出现线路故障，导致电力中断、通信不畅，给居民生活和

城市正常运转带来极大不便。通过制定施工规范，可系统性地解决这些问题，实

现线缆改造的规范化、科学化。随着城市化进程加速，城市规模不断扩大，对城

市基础设施的要求也越来越高。市政架空线缆入地改造是完善城市基础设施的重

要举措，符合城市现代化、智能化发展战略，施工规范的制定能确保改造工程与

城市整体发展规划相契合，为城市长远发展奠定坚实基础。

可行性：经过多年发展，线缆入地施工技术已日趋成熟，在地下管线铺设、

电缆敷设、设备安装等方面积累了丰富经验。同时，随着科技不断进步，新型材

料、施工工艺和检测技术不断涌现，如非开挖施工技术、智能监测技术等，能够

有效降低施工成本、提高施工效率、保证施工质量，为施工规范的实施提供了坚

实的技术支撑。各级政府高度重视城市基础设施建设和环境整治工作，出台了一

系列政策文件，鼓励和支持市政架空线缆入地改造工程。如政府将线缆改造纳入

城市建设规划，提供专项资金支持，制定优惠政策等，为施工规范的实施提供了

有力的政策保障，营造了良好的政策环境。

2、项目意义

施工规范确保线缆入地改造过程中，统一规划线路走向、合理设置设备设施，

使城市空间更加整洁美观。规范的施工流程与质量标准，能有效减少因架空线缆

老化、破损引发的漏电、短路等安全隐患，降低火灾事故发生概率。架空线缆占

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据大量城市空中空间，入地改造并遵循规范施工，可释放出宝贵的城市上空空间，

为城市后续发展，如建设高层建筑、架设桥梁、布置城市景观等提供更多可能，

提高城市空间的综合利用效率，促进城市可持续发展。施工规范为市政架空线缆

入地改造施工提供统一标准，促使施工企业规范操作流程，提高施工技术水平，

推动施工队伍专业化建设。同时，也便于行业监管部门开展监督检查工作，规范

市场秩序，促进行业健康、有序发展。

本项目旨在借助标准化手段，针对项目所属细分行业的特点，制定相应的标

准，可以为行业内企业提供技术规范，填补本行业标准空白，从而规范市场，促

进标准化应用水平升级，引领行业高质量发展。

3、应用前景

市政架空线缆入地改造施工规范的制定和实施，将成为行业发展的风向标，

引领行业朝着规范化、标准化方向发展。促使企业不断提升自身技术水平和管理

能力，推动行业整体进步，为城市建设和发展提供更加优质、高效的服务，也为

未来相关领域的标准制定和技术创新奠定基础。

三、主要工作过程

2025年05月，完成《市政架空线缆入地改造施工规范》的立项。标准立

项计划下达后，根据相关文件的要求，明确小组成员工作任务并制定了详细的工

作计划。

2025年05月，标准编制起草组对国内外的相关行业、标准、科研成果、

专著等开展广泛、深入的调研，在此基础上完成《市政架空线缆入地改造施工规

范》的草案。随后标准制定小组与相关专家经多次研究、讨论对草案进行数次修

改，于2025年07月提交《市政架空线缆入地改造施工规范》标准征求意见稿及

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征求意见稿编制说明，拟定于2025年07月在网上公示征求意见稿，广泛征求各

方意见和建议。

制定小组将根据各方意见和建议对标准进行修改后形成送审稿，拟定2025

年08月召开专家审查会并根据审查专家的意见与