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中国商业

环境调查

2025

US-CHINABUSINESSCOUNCIL1

目录

3执行概要

4前言

5中美商业与贸易关系

6企业加速制定应对关税与供应链中断的策略

9贸易与投资限制加剧企业投资下滑

12深入解析出口管制与制裁

15国内政策挑战

17产能过剩蔓延至更多行业，加剧通货紧缩

19中国的产业政策使美国企业处于劣势

22本地化政策阻碍美国企业市场准入

24数据相关担忧仅略有缓解

26知识产权保护进展有限

29企业业绩与未来规划

29盈利暂时稳定但预期下调

32企业在控制成本与把握市场机遇间寻求平衡

34在华投资有助于提升全球竞争力

36结论

37调查方法

38受访企业情况

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执行概要

2025年春季开展了本

年度《中国商业环境调查》。本报告旨在评估

美国在华企业的营商情绪，并以企业的反馈

为基准，分析当前在中国市场的挑战、应对策

略和机遇。由于报告收集并综合来自中美两

地的美国企业代表们的反馈，本调查在一众

行业协会的报告中，具有独特价值。

主要结论

• 中美关系和关税问题是美国企业在华经营的• 中国经济增速放缓正在放大其既有结构性弱

首要关切。 中美关系继续在商业挑战中位列点，并抑制企业盈利能力。 原本局限于工业领

榜首，而在近期贸易摩擦再起的背景下，关税域的产能过剩问题，已开始对医疗健康、消费

问题也从去年的第八位跃升至第二位。在5月品等更广泛的经济领域造成影响。内需不足

启动的双边谈判中，企业的首要诉求就是降和产能过剩仍是制约企业盈利能力的主要因

低关税。素。

• 中国的产业政策正在推动本土企业崛起，美国• 企业利润保持稳定， 但对未来业务表现的信

企业在华市场的份额持续流失。 近三分之一心正在下降。 虽然82%的企业表示在2024年

的受访企业表示，随着中国政府加大对本国实现盈利，但只有不到一半的受访者对未来

企业的产业政策支持和补贴力度，其在中国持乐观态度。这反映出企业对关税、通货紧缩

的市场份额有所下降。及政策不确定性等问题的担忧。

• 出口管制和投资限制正在重塑美国企业在华• 尽管多数美国企业暂停了短期内的新投资计

业务。 约40%的企业表示已经受到美国出口划， 但仍致力于长期深耕中国市场。 80%以上

管制政策的负面影响。在中国，由于美国企业的受访企业表示，其在华投资是为了服务中

愈发被认为是不可靠供应商，许多公司已承国本土市场。同时几乎所有企业都认为，如果

受了销售额损失、客户关系破裂及商誉受损没有在华业务，企业将难以保持全球竞争力。

等问题。

3

前言

前十大挑战

20252024进入2025年，美