基于土地生产力的耕地占补平衡考核方法创新与实践探究.docx

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2025-07-22 发布于上海
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基于土地生产力的耕地占补平衡考核方法创新与实践探究

一、引言

1.1研究背景与意义

耕地，作为粮食生产的根基，在保障国家粮食安全层面发挥着不可替代的关键作用。我国人口众多，解决好庞大人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。根据相关统计数据，2022年底全国耕地总量19.14亿亩，仅占世界9%，且质量总体不高，人地矛盾较为突出。随着我国工业化、城镇化进程的加速推进，大量耕地被用于非农建设，导致耕地面积持续减少。与此同时，农业结构调整、生态退耕等因素也进一步加剧了耕地资源的紧张局势。在这样的背景下，耕地占补平衡政策应运而生，成为保护耕地的一项重要制度。

耕地占补平衡要求建设占用多少耕