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应急预案编制与实施指南

目录

应急预案编制与实施指南（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3编制原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.4适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.5术语定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

二、应急预案体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1应急预案体系框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2级别划分与分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.3各层级预案关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.4预案编制责任主体．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

三、应急预案编制流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

3.1风险评估与隐患排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.2应急资源调查与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.3预案编制步骤与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

3.4预案编制质量控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

四、应急预案核心内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.1事件概述与分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.2组织指挥体系与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

4.3应急响应流程与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.4信息报告与发布机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.5应急保障与支持措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

4.6善后处置与恢复重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

五、应急预案实施管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.1预案演练计划与组织．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.2演练实施与评估改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.3预案日常管理与更新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.4预案培训与宣传教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

六、应急预案评估与修订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

6.1评估指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.2评估方法与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.3评估结果应用与反馈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.4预案修订程序与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

七、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.1奖励与责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

7.2解释部门与解释权限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

7.3施行日期．．．．．．．．．．．．．．