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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高扶风县应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合扶风县实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于扶风县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防抗结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公正。
二、组织体系
2.1县级应急指挥部
成立扶风县应急指挥部，负责全县突发事件的应急处置工作。应急指挥部由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2分级应急指挥部
根据突发事件性质和影响范围，设立县级、乡镇级应急指挥部。县级应急指挥部负责全县范围内的突发事件应急处置工作；乡镇级应急指挥部负责本乡镇范围内的突发事件应急处置工作。
2.3专业应急队伍
根据突发事件类型，组建消防、医疗、公安、交通、环保、通信等专业应急队伍，负责应急处置工作。
三、预警与预防
3.1预警系统
建立健全突发事件预警系统，对可能发生的各类突发事件进行监测、预测、预警。
3.2预防措施
（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力；
（2）完善应急预案，定期开展应急演练；
（3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；
（4）加强物资储备，确保应急物资供应；
（5）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
四、应急处置
4.1信息报告
突发事件发生后，事发单位或个人应立即向县级应急指挥部报告，同时启动应急预案。
4.2应急响应
根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。
4.3先期处置
事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。
4.4救援与救助
组织专业应急队伍和志愿者开展救援与救助工作，确保受灾群众生命财产安全。
4.5现场处置
根据突发事件类型，采取相应措施进行现场处置。
4.6信息发布
及时、准确、客观地发布突发事件信息，回应社会关切。
五、善后处置
5.1调查评估
对突发事件应急处置工作进行调查评估，总结经验教训。
5.2赔偿救助
对受灾群众进行赔偿救助，恢复生产生活。
5.3责任追究
对突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
六、保障措施
6.1资金保障
设立突发事件应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
6.2物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。
6.3人员保障
加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
6.4技术保障
加强应急技术研发，提高应急处置水平。
七、附则
7.1本预案由扶风县应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
以下为预案的具体内容：
一、总则
1.1编制目的
为提高扶风县应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合扶风县实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于扶风县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防抗结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公正。
二、组织体系
2.1县级应急指挥部
成立扶风县应急指挥部，负责全县突发事件的应急处置工作。应急指挥部由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2分级应急指挥部
根据突发事件性质和影响范围，设立县级、乡镇级应急指挥部。县级应急指挥部负责全县范围内的突发事件应急处置工作；乡镇级应急指挥部负责本乡镇范围内的突发事件应急处置工作。
2.3专业应急队伍
根据突发事件类型，组建消防、医疗、公安、交通、环保、通信等专业应急队伍，负责应急处置工作。
三、预警与预防
3.1预警系统
建立健全突发事件预警系统，对可能发生的各类突发事件进行监测、预测、预警。
3.2预防措施
（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力；
（2）完善应急预案，定期开展应急演练；
（3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；
（4）加强物资储备，确保应急物资供应；
（5）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
四、应急处置
4.1信息报告
突发事件发生后，事发单位或个人应立即向县级应急指挥部报告，同时启动应急预案。
4.2应急响应
根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。
4.3先期处置
事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。
4.4救援与救助
组织专业应急队伍和志愿者开展救援与救助工作，确保受灾群众生命财产安全。
4.5现场处
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